促进西部大开发的财税政策研究

发布时间：2020-11-05 06:16

　　 西部大开发是区域经济的非均衡发展战略的典型实证，是启动经济，推动中国新一轮经济高速增长的热点。同时，它也是一个世界性的复杂的系统工程。 建国以来，我国曾进行过几次大规模的西部开发，却均因打下计划经济体制的烙印而未能全方位奏效。本文首先从区域经济发展理论对我国西部大开发的启示中来寻求政策支持西部大开发的理论依据，并通过理论分析和实证探讨进一步提出在西部大开发的初始阶段，倾斜性财政政策是促进西部区域经济增长的有力保证。故而如何认识我国西部大开发的财政政策再现状和存在的问题以及如何制订行之有效的西部区域财政政策即成为本点和最终目的。 本文共分为四大部分。第一部分简述了西部大开发的战略意义和方法步骤。西部大开发源于区域经济发展理论中的二元结构理论、增长极理论和地理上的二元结构理论的启示。其主要内容是加快基础设施建设、产业结构合理化调整、加强生态环境建设以及大力发展科技和教育等。从战略上考虑分基础段、起飞段和融合段三阶段开发。西部大开发是我国经济点。 本文第二部分着重阐述了财政政策在区域经济发展中的作用。通过对倾斜财政政策促进区域经济增长的理论分析以及实证探讨寻求到我国西部大开发中财政政策支持的依据。其主要在于：实现区域经济社会协调发展、调整东西部不平等的竞争、克服市场机制的局限性等。 文章第三部分分析了我国西部财政政策现状及存在的问题。主要是表现在财力不足、投资效益低下、某些税收政策不合理等。论文的第四部分对如何完善西部大开发中的区域财政政策提出了一些建议。首先征对西部大开发过程中财政政策上必须处理好的几个矛盾进行分析，提出了制订西部区域财政政策的原则和建议。本论文尚有两大问题需要探讨。即如何建立科学的税收计划模型和规范化的中央财政转移支付制度。
【学位单位】：武汉理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2002
【中图分类】：F812.0
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRAC
第一章 西部大开发的战略意义和方法步骤
    第一节 区域经济发展理论及其启示
        一、 二元结构理论
        二、 “增长极”理论
        三、 地理上的二元结构理论
        四、 几种区域经济发展理论对我国西部大开发的启示
    第二节 西部大开发的战略意义
        一、 西部大开发的背景
        二、 西部大开发的战略意义
    第三节 西部大开发的主要内容和方法步骤
        一、 西部大开发的主要内容
        二、 西部大开发的方法步骤
第二章 财税政策在区域经济发展中的作用
    第一节 财税政策的基本内容和主要手段
        一、 财政政策目标
        二、 财政政策手段
        三、 财政政策目标
    第二节 倾斜性财税政策促进区域经济增长的理论分析
        一、 倾斜性财税政策是区域经济发展的推动器
        二、 财政政策与区域经济发展的理论模型
    第三节 倾斜性财税政策促进区域经济增长的实证探讨
        一、 “梯度开发”与东西部经济差距
        二、 国家财政投资在三大地带的分布
        三、 东西部税收负担比较
        四、 财税政策促进区域经济发展的个案分析
    第四节 我国西部大开发寻求财税政策支持的依据
        一、 缩小东西部差距、实现区域经济社会协调发展的需要
        二、 调整东西部不平等竞争关系的需要
        三、 克服市场机制局限性的需要
第三章 我国西部财税政策的现状及问题
    第一节 我国西部地区财税政策现状
        一、 国家预算内财政投资现状
        二、 国家已颁布的倾斜性财税政策
    第二节 我国运用财税政策开发西部存在的困难
        一、 西部大开发受财力不足的制约
        二、 西部地区财政投资效益低下
        三、 西部大开发制度因素对财税政策的影响
        四、 税收政策存在的问题
第四章 完善西部大开发中的区域财税政策
    第一节 西部大开发过程中财税政策上必须处理好的几个矛盾
        一、 轻税政策与保证财政收入的矛盾
        二、 中央财政与地方财政利益分配的矛盾
        三、 东西部经济差距与优惠的矛盾
    第二节 制订西部区域财税政策的原则
        一、 因地制宜，具体问题具体分析
        二、 相对东部沿海要有所创新
        三、 区域财税政策应与国家宏观经济政策相一致
        四、 突出重点，有针对性地实施不均衡发展策略
        五、 要有利于西部地区资源的合理开发、有力保护和高效利用
    第三节 促进西部经济发展的财税政策建议
        一、 进一步提高中央政府的财力
        二、 实施旨在培养西部自身“造血”功能的财政投资政策
        三、 注意提高财政支出效益
        四、 规范转移支付制度，加大转移支付力度，增强西部地区自身实力
        五、 大力推行各项税收优惠政策
        六、 多渠道筹集西部开发资金
结束语
后记
参考文献

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本文编号：2871247