省直管县市体制浅论

发布时间：2025-06-04 01:19

　　我国宪法第三十条规定：“中华人民共和国的行政区域划分如下：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。”可见宪法明确规定了我国地方实行三级政府管理体制,因此无论是市管县还是地区代省管县,都缺乏明确的法律依据,是与宪法和法律要求不相符的。 本文主要是对“省直管县市”体制的浅论,论述了地方行政管理层级体制的改革,特别是省市县层级的改革,由市管县体制向省直管县市体制方向转变。首先,对现行市管县体制的反思,进而说明向省直管县市体制改革的可行性以及在改革过程中将会出现的问题,针对问题又提出了必要的解决措施。 本文第一部分主要围绕我国现存的地方行政管理层级体制展开论述。我国现行的市管县体制的内涵、由来、及方式。对市管县体制进行了反思,肯定了其具有的功能作用,但同时指出了其存在的问题。进而说明其改革的必要性。第二部分主要是阐述了现行地方层级管理体制改革的可行性及改革的方向是省直管县市体制。然后对省直管县市体制的内涵、优点进行表述,进一步说明实行省直管县市体制的理论基础、实践经验和现实条件。第三部分主要讲述了在实行省直管县市体制的过程中可能出现...

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
第一章 市管县体制的问题及反思
    一、市管县体制的内涵、由来及方式
        (一) 市管县体制的内涵
        (二) 市管县体制的由来
        (三) 市管县体制的方式
    二、市管县体制的反思
        (一) 市管县体制的功能作用
        (二) 市管县体制存在的问题
第二章 省直管县市体制改革的可行性
    一、省直管县市体制的内涵及优点
        (一) 省直管县市体制的内涵
        (二) 省直管县市体制的优点
    二、省直管县市体制改革的理论基础
        (一) 行政区划理论
        (二) 系统理论
        (三) 管理理论
    三、古今中外的实践经验
        (一) 从中国历代行政层级管理体制的发展脉络经验看
        (二) 从当代的实践经验看
        (三) 从国外的实践经验看
    四、现实条件
第三章 省直管县市体制改革过程中出现的问题及解决措施
    一、出现的问题
        (一) 省域面积差异较大,地区发展不平衡
        (二) 县权受限,难以施展作用
        (三) 城市中心区域面积狭小,不能发挥城市的功能作用
        (四) 市、县分开发展,未能形成有效统一的区域经济
    二、解决的措施
        (一) 划小省区、增设直辖市
        (二) 强县扩权、发展县域经济
        (三) 重组地级市辖区
        (四) 建立大都市政府模式、发展区域经济城市群
结语
参考文献
致谢



本文编号：4049102