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论“沈本一体化”进程中的省级政府角色

发布时间:2025-07-21 18:14
  “沈本一体化”是沈阳经济区建设的重要组成部分,是辽宁省政府在经济全球化和经济一体化背景下加快推进区域经济一体所作出的战略决策,是深化市场经济体制改革的有力抓手。“沈本一体化”的实施将加速推进沈阳经济区建设,提升辽宁省在全国和东北亚地区的竞争力。在这一过程中,省政府扮演着区域内政策制定者、国家和地区政策执行者和市场参与者的角色,这些角色随着市场经济改革的不断深化而显得不适应,导致“行政区经济”现象和执行政策不力现象难以消除,市场体系发育进程缓慢。本文试图通过公共管理理论分析省政府陷入困境的原因,一是行政管理体制改革滞后,二是政府在宏观管理和微观管理方面存在错位,三是政府角色与市场角色错位,因此必须重新审视“沈本一体化”进程中省级政府所扮演的角色,在厘清政府与市场的关系、省政府与市政府的关系基础上,通过转变观念、优化政府组织结构、规范政府管理权限、转变政绩考核方式等手段,使省政府切实在“沈本一体化”进程中承担起规划师、协调者、服务生和保卫者等角色,科学规划,宏观协调,全方位提供公共服务,全力维护市场经济秩序,保证“沈本一体化”顺利、健康实施。

【文章页数】:44 页

【学位级别】:硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于市场经济条件下政府角色和政府职能内涵
        1.2.2 关于政府职能转变
        1.2.3 对区域经济一体化的认识
        1.2.4 综述
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献研究法
        1.3.2 归纳演绎法
    1.4 创新点
第2章 辽宁省政府在“沈本一体化”进程中的角色困境及成因分析
    2.1 “沈本一体化”的内涵
        2.1.1 “沈本一体化”发展优势
        2.1.2 “沈本一体化”发展定位
        2.1.3 “沈本一体化”内涵
    2.2 辽宁省政府提出“沈本一体化”的目的
        2.2.1 加速推进沈阳经济区建设
        2.2.2 促进辽宁老工业基地全面振兴
    2.3 省政府推进“沈本一体化”进程中的实际角色
        2.3.1 推进“沈本一体化”相关政策制定者
        2.3.2 国家和推进“沈本一体化”政策的执行者
        2.3.3 政府作为一般市场主体参与市场经济活动
    2.4 省政府在推进“沈本一体化”进程中的角色困境
        2.4.1 “行政区经济”现象难以消除
        2.4.2 政策执行不力现象难以消除
        2.4.3 阻碍市场化进程的现象难以消除
    2.5 省政府推进“沈本一体化”进程中陷入角色困境的原因
        2.5.1 行政体制改革滞后
        2.5.2 政府宏观管理与微观管理角色错位
        2.5.3 政府与市场角色错位
第3章 辽宁省政府在推进“沈本一体化”进程中角色的重新定位
    3.1 省政府角色定位的前提条件
        3.1.1 准确把握市场经济条件下政府管理的特征
        3.1.2 准确定位辽宁省政府与沈阳、本溪两市市政府的关系
        3.1.3 厘清政府与市场、政府与企业的关系
    3.2 辽宁省政府角色的准确定位
        3.2.1 规划师:制订“沈本一体化”发展宏观规划
        3.2.2 协调者:协调沈本两市关系
        3.2.3 服务生:在市场失灵领域提供公共服务
        3.2.4 保卫者:维护市场经济秩序
    3.3 实现辽宁省政府角色转变的保障机制
        3.3.1 实现管治型政府向服务型政府的转变
        3.3.2 优化政府组织结构
        3.3.3 转变经济管理方式
        3.3.4 规范省级政府管理权限
        3.3.5 转变政绩考核机制
第4章 结论
    4.1 “沈本一体化”的实质
    4.2 省政府是推动“沈本一体化”发展的主要力量
    4.3 转变省政府角色推动“沈本一体化”发展
    4.4 需进一步研究的问题
参考文献
致谢
作者简介



本文编号:4058181

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