COSO-ERM视角下政府审计应对社会性公共危机预警体系的研究

发布时间：2017-11-05 15:24

本文关键词：COSO-ERM视角下政府审计应对社会性公共危机预警体系的研究

【摘要】：当前,公共危机在全世界各个地区频繁爆发。社会性公共危机指危机的产生主要来源于社会冲突或者社会矛盾,是可以通过人为的努力进行预防和控制的。近年来,我国接连发生三鹿集团“三聚氰胺”事件、温州动车事故、H7N9禽流感、厦门公交纵火案等一系列社会性公共危机。这类危机不仅危害社会秩序,造成了较为严重的经济损失和民众伤亡,并且在相当长的时间内严重地限制了社会的发展进程。国务院在《关于全面加强应急管理工作的意见》中指出,要开展对各类突发性的危机事故的风险排查,加强预警工作。政府审计在应对公共危机的过程中,也应当充分发挥“免疫系统”的功能,树立预警思想,审计关口前移,开展危机预警阶段的审计。本文的研究属于2014年陕西省软科学立项课题《COSO-ERM视角下政府审计应对公共危机的研究》的一部分。本文在研究政府审计应对公共危机的理论依据的基础上,尝试性地探索社会性公共危机预警指标体系的建立。首先,在总结回顾了政府审计和公共危机研究文献的基础上,提出本文研究的突破口和着重点,即政府审计应对社会性公共危机的预警体系；其次,系统论述了新公共管理理论、公共受托责任理论、“免疫系统”论以及COSO-ERM框架为本文的研究提供了理论基础；再次,在借鉴社会性公共危机预警指标体系的基础上,应用层次分析法建立政府审计下的预警指标体系,用来评价政府的危机预警工作；最后,采用本文建立的预警指标体系,结合2014年3月30日M市反芳烃(PX)项目事件,对在危机爆发前的预警阶段政府的危机管理工作进行审计。M市政府得到的等级为“一般”,证明其在危机预警工作中存在疏漏,并提出相关建议。本文的数据分析采用MATLAB软件实现。本文的主要创新点在于：一是尝试性地建立了政府审计应对社会性公共危机的预警指标体系；二是在政府审计对社会性公共危机的预警过程中贯穿了COSO风险管理框架的理念。
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F239.4;D63

【参考文献】

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