地方政府债务审计程序和准则研究

发布时间：2017-09-09 13:38

  本文关键词：地方政府债务审计程序和准则研究

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【摘要】：目前，我国地方政府债务正在日积月累，呈现出结构分散、规模庞大、透明度差、违约率高等特点，这必然会破坏市场经济的信用秩序，危及各级地方政府的信誉和权威，容易引发财政危机。审计作为国家经济社会的免疫系统，在防范地方政府债务风险、保证经济可持续性发展方面必须发挥其应有的作用。在2011年的地方政府债务审计过程中，审计署发挥其监督职能，对全国各地进行了详细审计，并取得了不菲的成绩。但是，我们可以看到，此次审计仍旧不能全面反映我国地方政府债务状况。本文以此为出发点，对我国地方政府债务审计目标进行研究，进而完善债务审计程序和审计准则，目的是为我国地方政府债务审计实务提供理论模型。 本文共分为五部分，第一部分主要是论文的研究背景和研究意义、国内外研究综述以及本文的研究目标、研究思路和主要创新之处；第二部分主要分析了我国地方政府债务的类别、形成过程、产生原因以及利弊；第三部分着重研究地方政府债务的审计目标，提出“四个保证”，即对执行宏观统一政策的保证、对稳定经济秩序的保证、对维护财经纪律的保证和对提高经济效益的保证，进而分层级讨论地方政府债务的总体目标和具体目标；第四部分是对地方政府债务审计程序的分析和完善，，即通过讨论我国现行审计工作程序和方法程序，分析其与审计目标的适应性，进而完善我国地方政府债务审计程序；第五部分是对我国国家审计准则的分析和完善。
【关键词】：地方政府债务 审计目标 审计程序 国家审计准则
【学位授予单位】：沈阳理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-9
• 目录9-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 研究背景及意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究简介14-19
• 1.2.1 国外的研究状况14-16
• 1.2.2 国内的研究状况16-18
• 1.2.3 现有研究成果的评价18-19
• 1.3 研究目标及方法19-21
• 1.3.1 研究目标19
• 1.3.2 研究涉及的相关概念19-20
• 1.3.3 研究方法20
• 1.3.4 论文的基本结构20-21
• 1.4 本文研究的主要创新21-22
• 第2章 我国地方政府债务理论分析22-37
• 2.1 地方政府债务及分类22-28
• 2.1.1 含义22-23
• 2.1.2 分类23-28
• 2.2 地方政府债务的形成过程28-30
• 2.2.1 资金的筹集29
• 2.2.2 资金的使用29-30
• 2.2.3 债务资金的偿还30
• 2.3 我国地方政府债务的利与弊30-33
• 2.3.1 我国地方政府债务的积极作用30-31
• 2.3.2 我国地方政府债务的消极作用31-33
• 2.4 我国地方政府过度举债的原因分析33-37
• 2.4.1 财政体制不尽完善33-34
• 2.4.2 行政体制改革不配套34-35
• 2.4.3 缺乏一套完整可行的债务风险管理体制35
• 2.4.4 经济建设融资渠道过窄35-36
• 2.4.5 监管措施不完善36-37
• 第3章 我国地方政府债务审计目标的分析37-47
• 3.1 审计目标的分析37-39
• 3.1.1 对执行宏观统一政策的保证37
• 3.1.2 对稳定经济秩序的保证37-38
• 3.1.3 对维护财经纪律的保证38-39
• 3.1.4 对提高经济效益的保证39
• 3.2 我国地方政府债务审计总体目标与具体目标39-47
• 3.2.1 地方政府债务总目标40
• 3.2.2 地方政府债务审计具体目标40-47
• 第4章 地方政府债务审计程序的分析和完善47-61
• 4.1 地方政府债务审计程序分析47-49
• 4.1.1 地方政府债务审计工作程序分析47-48
• 4.1.2 地方政府债务审计方法程序分析48-49
• 4.2 地方政府债务审计程序的完善49-59
• 4.2.1 地方政府债务审计程序的划分49-52
• 4.2.2 地方政府债务审计程序和审计方法的对应关系52-57
• 4.2.3 地方政府债务审计程序体系的构建57-59
• 4.3 进行地方政府债务审计的前提条件59-61
• 第5章 国家审计准则的分析和完善61-67
• 5.1 国家审计准则的分析61-64
• 5.2 国家审计准则的完善64-67
• 结论67-68
• 参考文献68-71
• 攻读硕士学位期间发表的论文和获得的科研成果71-72
• 致谢72-73

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