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乡村经济精英浅层介入政治的现象与原因分析

发布时间：2016-09-12 16:07

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乡村经济精英浅层介入政治的现象与原因分析

2 0 1 3年第 6期

江苏行政学院学报 J o u na r l o f J i a n g s u Ad mi n i s t r a t i o n I n s t i t u t e

No . 6, 2 0 1 3 Gen e r a l No.72

总第 7 2期

政治学研究

乡村经济精英浅层介入政治的现象与原因分析 卓晓宁，刘东杰 (江苏省淮安行政学院，江苏淮安 2 2 3 0 0 3 )

摘要：乡村经济精英是一个先富起来并在乡村具有一定影响力的群体。现实中基于多种原因，在乡村政治领域还存在着经济精英浅层介入的现象。这一现象会对其他政治参与群体具有消极的示范性影响，进而会带来参与优势资源的流失及乡村政治合法性基础的弱化。之所以造成这一现象，既有乡村经济精英自身综合文化素养不高、缺乏政治兴趣、囿于个人“城镇化”目的等内在的原因，也受到乡村政治乱象、乡村舆论特点和政府态度消极等外在因素的影响。因此，深化乡村经济精英介入乡村政治的层次是当务之急。关键词：乡村经济精英；浅层介入政治；现象；原因分析中图分类号： I ) 6 0 文献标识码： A 文章编号： 1 0 0 9—8 8 6 0( 2 0 1 3 ) 0 6— 0 0 7 9~ 0 5

党的十八大报告提出，“要健全基层党组

织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容

一

、

乡村经济精英介入政治的三个层次

和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利”。这无疑会给乡村民主政治发展注入新的

现实中，依据乡村经济精英介入政治的主动性及介入方式，，可分为三个层次。 1 .浅层介入：一种政治权利的消极践履。所谓浅层介入，是指乡村经济精英消极的参与乡村政治过程，仅在形式上践履自己公民权的行为现象。在消极的政治观作用下，经济精英往往对政治介入并不热心，只有在动员下他们才会被动地参与到政治过程中来，而介人政治过程又多是以最基本的政治权利在形式上的行

活力，提高乡村公众，特别是乡村精英介入政治的积极性。乡村经济精英主要“是指在农村中先富起来，并对当地乡村有着一定影响力的人”儿。对于中国

乡村而言，这一群体“主要指的是管理者、私营企业主、私营企业家及经济上成功之士” J ( n H’。乡村精英在取得经济上的成功后，通常会或主动、或被动地被整合进乡

村政治过程。研究乡村精英介入政治的状况，对现阶段乡村民主政治的发展具有重要意义。

使为限，甚至还存在这类现象：“他们虽然知道自己享有选举权和被选举权、知情权和监督权等政治民主权利，但是很少认真地去行使这些权利，个别农村经济精英甚至在村委会选举中

被提名后拒绝参选，而当他们的这些权利受到收稿 1 3期： 2 0 1 3—0 8—1 0

作者简介：卓晓宁 ( 1 9 5 6一苏省淮安行政学院讲师。

),男，江苏南京人，中共淮安市委党校副校长、副研究员，主要研究方向为政治学理论；刘东杰，江

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