中国边疆跨境非传统安全：挑战与应对

发布时间：2020-11-18 03:42

　　 中国边疆邻国众多、民族多样、文化多元,地缘政治与周边环境复杂。在深度全球化时代,各国利益相互镶嵌,安全互依互保。随着中国全面扩大对外开放以及"一带一路"倡议的推进,边疆跨境非传统安全问题愈加复杂多元,互为关联,关涉政治、经济、文化、生态、公共卫生等诸多领域,涵盖地缘、认同、利益与网络等不同安全场域,并融入周边安全、国际安全与人类安全之中。在新形势下,边疆跨境非传统安全及其治理呈现出越来越多的新问题与新难题,只有以总体国家安全观为指导,促进国际与国内相涉行为体之间的协同共治,加强边疆跨境非传统安全全方位、多层次的体系性治理,才能有利于推进维护总体国家安全。
【文章目录】：
一中国边疆跨境非传统安全问题的生成
    （一）边疆跨境非传统安全问题的生成
        1. 复杂的地缘政治环境与国内外政治安全形势极易催生跨境非传统安全问题
        2. 深度全球化促进了跨境非传统安全问题的快速发展
        3. 新型业态的快速发展加速了跨境非传统安全问题的传播与蔓延
    （二）中国边疆主要的跨境非传统安全问题
        1. 国际暴恐势力的跨境犯罪
        2. 境外意识形态与思想文化的渗透破坏
        3. 核生化风险跨境传播
        4. 公共卫生问题
        5. 有害生物入侵
        6. 跨国跨境走私
        7. 洋垃圾走私入境问题
        8. 进出口产品和食品质量问题
二中国边疆跨境非传统安全的识别与评估
    （一）边疆跨境非传统安全的类型
    （二）边疆跨境非传统安全问题的威胁
        1. 威胁领域
        2. 威胁层次
    （三）边疆跨境非传统安全问题的特点
        1. 威胁主体多元化
        2. 威胁样式多态化
        3. 威胁形态交织性
        4. 威胁场域多向性
        5. 威胁维度广泛性
    （四）边疆跨境非传统安全问题的基本属性
        1. 边疆跨境非传统安全是国家安全体系的重要组成部分
        2. 边疆跨境非传统安全是总体国家安全的重要保障之一
        3. 边疆跨境非传统安全的核心是人的安全
        4. 边疆跨境非传统安全与边疆发展密切关联
    （五）中国边疆跨境非传统安全治理的困境
        1. 全球一体化快速发展加大了边疆非传统安全问题跨国传播的速度
        2. 跨国犯罪的组织化、多样化、专业化、智能化、隐蔽化程度越来越高
        3. 跨境非传统安全问题自身的复杂性与动态性增添了其治理难度
        4. 跨境非传统安全威胁与应对力量的不对称
三中国边疆跨境非传统安全威胁的应对思考
    （一）树立跨境非传统安全治理新理念
        1. 实现从“单维安全”到“多维安全”的转变，加强综合治理
        2. 实现从“安全自保”到“安全互保”的转变，促进互利共赢
        3. 实现从“利益博弈”到“命运共同”的转变，推进共建共享
    （二）确立跨境非传统安全治理总目标
    （三）加强跨境非传统安全的体系性治理
        1. 国内外协同共治
        2. 加强跨境非传统安全治理能力建设
四结语

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