山西省科技创新政策效果评估研究

发布时间：2017-03-24 02:08

  本文关键词：山西省科技创新政策效果评估研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：伴随着新经济时代的来临，科学技术作为第一生产力，正在以越来越快的速度向经济社会全面渗透。2010年12月，国家批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，将山西省经济转型发展升级为国家级战略。依靠科技创新支撑引领经济转型发展和产业结构优化升级，促进区域经济持续高效增长，成为山西省实现经济崛起的重要战略选择。因此，山西省政府不断出台了一系列科技创新政策，引导、支持、鼓励本地区科技创新发展。政策本身具有不确定性和动态性，在政策实施一段时间后，有必要对山西省科技创新政策实施效果进行科学有效地评估，找出其成效和存在的问题，并加以调整和完善，有利于提升科技创新水平，更大程度的发挥科技创新在区域经发展中的支撑引领作用，推动山西省经济转型跨越式发展。 本研究在对区域经济、科技创新、政策评估等相关理论介绍和文献综述的基础上，采用定性和定量相结合的方法，对山西省科技创新政策实施效果进行评价。通过系统地梳理2005年-2013年山西省实施的一系列科技创新政策，归纳总结山西省科技创新政策的演进路径，并对山西省各类科技创新政策现状进行分析。经研究认为，山西省已形成比较完善的科技创新政策体系，科技创新财政支持力度不断加强，且创新供给政策工具趋于多元化和协同化；知识产权保护政策得到有效落实，专利申请量和技术市场成交合同量逐年增加；税收优惠政策、金融扶持政策与创新服务体系相结合，共同构成科技创新活动的软环境。选取具有代表意义的指标，构建区域科技创新政策效果评估指标体系，通过熵权法和模糊综合评价法，定量评估山西省、安徽省、湖北省科技创新政策效果。最后，对山西省科技创新政策效果进行纵横比较分析。纵向比较分析得出，山西省科技创新政策效果取得了实质性的进展，科技进步和经济发展的正面效应逐步凸显；科技创新资源提升幅度最大，除2010年外出现下滑外，整体上呈上升趋势；科技创新产出效果最为突出，科技创新产出持续增加，尤其是高技术产业呈线性上升趋势；经济效益提高幅度不大，但是整体效果向好。横向比较分析得出，山西省科技创新政策效果与中部地区先进省份安徽省和湖北省差距明显，且差距有拉大的趋势，这种情况的出现既与山西省整体经济发展水平有关，也与山西省的科技创新政策投入的效率低下有关。因此，从研究结果可以得出，山西省科技创新政策实施效果较好，在这些政策实施前后各项指标数据对比明显。但也存在创新力度仍然不足、政策执行偏颇以及滞后期较长等问题。本文从四个方面提出完善山西省科技创新政策的建议：进一步优化科技创新环境，加大科技创新投入力度，提升科技创新需求，，建立相互协调的科技创新政策体系。同时，也要注重各类政策全面贯彻落实。 本文是首次运用定性和定量相结合的方法对山西省的科技创新政策效果进行比较分析。通过对政策效果的评估分析，可以为山西省实施创新驱动战略提供一定的理论依据，有助于优化科技创新环境,提高山西省科技创新能力，进而促进山西省经济持续健康发展。
【关键词】：科技创新政策 政策效果评估 模糊综合评价法
【学位授予单位】：太原理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F124.3
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-12
• 1 绪论12-30
• 1.1 选题依据和立论背景12-13
• 1.2 研究意义13-15
• 1.2.1 研究目的13
• 1.2.2 研究意义13-15
• 1.3 国内外研究现状及评述15-26
• 1.3.1 国内外关于科技创新的研究现状15-17
• 1.3.2 国内外关于科技创新政策的研究现状17-22
• 1.3.3 国内外关于科技创新政策效果评估的研究现状22-25
• 1.3.4 国内外研究现状述评25-26
• 1.4 研究主要内容与方法26-30
• 1.4.1 研究主要内容26-28
• 1.4.2 研究方法28-29
• 1.4.3 研究技术路线29-30
• 2 相关理论基础30-44
• 2.1 区域经济相关理论30-35
• 2.1.1 区域与区域经济30
• 2.1.2 区域经济增长理论30-33
• 2.1.3 区域经济发展理论33-35
• 2.2 科技创新相关理论35-38
• 2.2.1 熊彼特创新理论35-36
• 2.2.2 新熊彼特创新理论36-37
• 2.2.3 国家创新系统理论37
• 2.2.4 区域创新系统理论37-38
• 2.3 政策评估相关理论38-44
• 2.3.1 政策评估标准38-39
• 2.3.2 政策评估模型39-40
• 2.3.3 政策评估方法40-44
• 3 山西省科技创新政策分析44-56
• 3.1 科技创新政策的内涵及构成44-47
• 3.1.1 科技创新政策的内涵44
• 3.1.2 科技创新政策的构成44-47
• 3.2 山西省科技创新政策内容47-49
• 3.2.1 山西省科技创新供给政策47-48
• 3.2.2 山西省科技创新需求政策48
• 3.2.3 山西省科技创新环境政策48-49
• 3.3 山西省科技创新政策现状分析49-56
• 3.3.1 山西省科技创新政策整体分析49-51
• 3.3.2 山西省科技创新供给政策分析51-52
• 3.3.3 山西省科技创新需求政策分析52-53
• 3.3.4 山西省科技创新环境政策分析53-56
• 4 区域科技创新政策效果评估模型构建56-66
• 4.1 区域科技创新政策效果影响因素分析56-58
• 4.1.1 科技创新资源56
• 4.1.2 科技创新产出56-57
• 4.1.3 区域经济效益57-58
• 4.2 区域科技创新政策效果评估指标体系的建立58-62
• 4.2.1 评估指标体系的设计原则58
• 4.2.2 评估指标体系的具体内容58-61
• 4.2.3 基于因子分析的指标筛选61-62
• 4.3 评估指标权重的确定62-63
• 4.3.1 权重的计算方法62
• 4.3.2 熵权法确定指标权重62-63
• 4.4 区域科技创新政策评估模型构建63-66
• 4.4.1 模糊综合评价理论介绍63-64
• 4.4.2 基于模糊综合评价的模型构建64-66
• 5 山西省科技创新政策实施效果评估66-86
• 5.1 数据来源与收集66-69
• 5.2 评价指标的确定69-79
• 5.2.1 指标相关性分析69-73
• 5.2.2 确定主因子个数73-76
• 5.2.3 确定评价指标76-79
• 5.3 山西省科技创新政策效果评价指标权重的确定79-81
• 5.4 基于模糊综合评价的山西省科技创新政策效果评估81-86
• 5.4.1 建立因素集和评语集81-82
• 5.4.2 计算指标隶属度82-83
• 5.4.3 计算山西省科技创新政策效果得分83-86
• 6 山西省科技创新政策效果评估结果分析86-100
• 6.1 山西省科技创新政策效果纵向比较分析86-91
• 6.1.1 山西省科技创新政策整体效果纵向比较分析86-87
• 6.1.2 山西省科技创新资源效果纵向比较分析87-89
• 6.1.3 山西省科技创新产出效果纵向比较分析89-90
• 6.1.4 山西省经济效益纵向比较分析90-91
• 6.2 山西省科技创新政策效果横向比较分析91-96
• 6.2.1 山西省科技创新政策整体效果横向比较分析92-93
• 6.2.2 山西省科技创新资源横向比较分析93-94
• 6.2.3 山西省科技创新产出横向比较分析94-95
• 6.2.4 山西省经济效益横向比较分析95-96
• 6.3 山西省科技创新政策的不足之处96-100
• 6.3.1 科技创新环境政策有待提升96-97
• 6.3.2 科技创新投入力度不足97
• 6.3.3 技术市场政策收获甚微97
• 6.3.4 企业创新水平不高97-98
• 6.3.5 政策效果滞后期偏长98-100
• 7 完善山西省科技创新对策建议100-106
• 7.1 优化科技创新环境100-101
• 7.1.1 推进经济转型升级政策的实施100
• 7.1.2 健全科技创新支撑服务体系100
• 7.1.3 强化税收优惠和金融扶持的激励作用100-101
• 7.2 加大科技创新投入力度101-102
• 7.2.1 加强科技财政支持力度101-102
• 7.2.2 调动科技人才创新积极性102
• 7.3 提升科技创新需求102-103
• 7.3.1 激发技术市场创新活力102-103
• 7.3.2 引导企业创新发展103
• 7.4 建立相互协调的技术创新政策体系103-106
• 7.4.1 实现科技创新政策工具优化组合103-104
• 7.4.2 跟进科技创新政策相关配套措施104
• 7.4.3 构建科技创新政策评估机制104-106
• 8 研究结论与展望106-110
• 8.1 研究结论106-107
• 8.2 研究局限107
• 8.3 研究展望107-110
• 参考文献110-116
• 附录116-138
• 致谢138-140
• 读硕士学位期间的研究成果140

【参考文献】

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本文编号：264919