我国生态补偿的市场机制研究

发布时间：2017-05-09 07:11

  本文关键词：我国生态补偿的市场机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成就,然而经济快速增长的背后带了严重的生态环境问题,如空气污染、水污染、土壤污染等,严重影响了人们的生产、生活。中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调了市场在资源配置中的决定性作用,并且在加快生态文明制度建设章节中明确提出要实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,因此,在这样的时代背景下,我国实行生态补偿的市场机制势在必行。基于此,本论文以市场化为视角研究我国的生态补偿制度,以期对缓解我国生态环境问题有所裨益。论文从生态补偿市场机制的理论出发,设计出生态补偿市场机制的基本框架。然后通过介绍国外典型案例,探索市场化生态补偿的实践模式,为完善我国生态补偿市场机制提供有益参考。接着根据对我国实行生态补偿市场机制的现状、重要性及可行性进行分析,提出了完善我国生态补偿市场机制的实践措施,一是发挥政府和市场的互补作用,二是加快立法进程,三是尽快完善生态补偿标准量化体系,四是采用基于市场的支付方式,五是建立有效的生态补偿效果评估机制,六是引入社区参与,提高公众的参与度。论文最后以三峡库区生态补偿为例,分析了三峡库区生态补偿的问题所在,在前文得出的对策建议基础上,结合三峡库区的实际情况,提出了三峡库区实行生态补偿市场机制的具体途径,如建立三峡库区为生态特区、完善三峡库区生态资本运营机制、以及以中国长江三峡集团为运作载体开展市场补偿等。
【关键词】：生态补偿 市场机制 对策建议 三峡库区
【学位授予单位】：中共重庆市委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F124.5;X321
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 绪论9-14
• 1.1 选题背景及意义9
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 选题意义9
• 1.2 国内外研究现状9-12
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.3 研究方法和技术路线12-13
• 1.3.1 研究方法12-13
• 1.3.2 技术路线13
• 1.4 可能的创新点13-14
• 2 生态补偿市场机制的理论分析14-23
• 2.1 生态资源的经济学属性14-16
• 2.1.1 生态资源具有相对稀缺性14
• 2.1.2 生态资源具有价值性14-15
• 2.1.3 生态资源具有公共品性质15
• 2.1.4 生态资源具有外部性15-16
• 2.2 生态补偿的理论分析16-20
• 2.2.1 生态补偿涵义16
• 2.2.2 生态补偿的经济学原理分析16-18
• 2.2.3 生态补偿的类型18-19
• 2.2.4 生态补偿机制设计的基本框架19-20
• 2.3 生态补偿市场机制的理论分析20-23
• 2.3.1 生态补偿市场机制建立的原则20-21
• 2.3.2 产权明晰是建立生态补偿市场机制的基础21
• 2.3.3 生态补偿市场机制设计的基本框架21-23
• 3 国外实施生态补偿市场机制的典型案例23-30
• 3.1 美国的农业环境补偿政策——补偿手段市场化23-25
• 3.1.1 补偿背景23
• 3.1.2 引入竞争性议价制度23-24
• 3.1.3 评价24-25
• 3.2 南非的水资源生态补偿机制——私人自愿投资水资源项目25-27
• 3.2.1 补偿背景25
• 3.2.2 私人自愿投资水资源项目25-27
• 3.2.3 评价27
• 3.3 哥斯达黎加森林生态补偿——补偿资金来源市场化27-30
• 3.3.1 补偿背景27
• 3.3.2 补偿资金来源市场化27-28
• 3.3.3 评价28-30
• 4 我国实行生态补偿市场机制的重要性及可行性30-36
• 4.1 我国现行生态补偿的主要政策及问题30-31
• 4.1.1 我国生态补偿的主要政策30
• 4.1.2 我国生态补偿存在的主要问题30-31
• 4.2 建立生态补偿市场机制的重要性分析31-33
• 4.2.1 弥补现有生态补偿机制存在的先天不足31-32
• 4.2.2 调节区域生态资源供需矛盾32
• 4.2.3 促进生态产业的繁荣发展32
• 4.2.4 协调经济发展与生态保护之间的关系32-33
• 4.3 建立生态补偿市场机制的可行性分析33-36
• 4.3.1 绿色发展理念逐步深入人心33
• 4.3.2 我国市场化进程的加快及市场体系的完善33-34
• 4.3.3 生态服务价值评价方法逐步成熟34-36
• 5 完善我国生态补偿市场机制的对策建议36-46
• 5.1 充分发挥政府和市场在生态补偿中的互补作用36-38
• 5.1.1 政府补偿机制36-37
• 5.1.2 市场补偿机制37-38
• 5.2 加快生态补偿市场机制的立法进程38-39
• 5.2.1 构建生态补偿主体的法律制度38-39
• 5.2.2 构建生态补偿资金管理的法律制度39
• 5.2.3 构建生态补偿程序的法律制度39
• 5.3 完善生态补偿标准量化体系39-40
• 5.4 鼓励采用基于市场的支付方式40-41
• 5.5 建立生态补偿效果评估机制41-44
• 5.5.1 准确衡量生态系统服务的额外性42-43
• 5.5.2 提高补偿资金使用的高效性43
• 5.5.3 增强补偿效果的持久性43-44
• 5.6 引入社区参与，提高公众对生态补偿的认识和参与度44-46
• 5.6.1 建立以社区为载体的生态补偿保障机制44
• 5.6.2 建立以社区为中心的生态补偿评估机制44-45
• 5.6.3 建立以社区为中心的利益纠纷解决机制45
• 5.6.4 提高社区公众认知水平和参与度45-46
• 6 案例分析：三峡库区实施生态补偿市场机制研究46-59
• 6.1 三峡库区概况46-48
• 6.1.1 地理位置和库区范围46
• 6.1.2 自然地理条件46-47
• 6.1.3 社会经济条件47
• 6.1.4 库区水电开发和生态环境状况47-48
• 6.2 三峡库区生态补偿情况48-50
• 6.3 三峡库区生态补偿的问题分析50-52
• 6.3.1 补偿资金过低50
• 6.3.2 补偿范围较小50-51
• 6.3.3 补偿机制运作效率低且成本较高51
• 6.3.4 公众参与度不高51-52
• 6.4 三峡库区实施生态补偿市场机制途径及提升空间52-59
• 6.4.1 建立三峡库区为生态特区52-53
• 6.4.2 利用有关法律划分各利益相关者的权利和义务53-54
• 6.4.3 完善三峡库区生态资本运营机制54-56
• 6.4.4 开放公用环保事业56-58
• 6.4.5 以中国长江三峡集团为运作载体开展市场补偿58-59
• 7 结语59-60
• 参考文献60-64
• 致谢64-65
• 攻读学位期间的科研成果目录6

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本文编号：352046