省直管县改革背景下地级市空间溢出效应对县域产业结构的影响

发布时间：2025-06-21 00:35

　　 地级市空间溢出效应对于县域产业结构产生重要影响,评估这种影响对于深化省直管县体制改革具有重要的理论和政策意义。在对河南省直管县体制改革历程及省直管县(市)特点进行分析的基础上,通过构建县域产业结构的计量模型,采用2004—2016年河南省县级单元的相关数据,研究了直管县体制改革带来的不同类型扩权以及省直管县(市)所在地级市溢出效应对于县域产业结构的影响,并通过省直管县(市)的深度访谈进行了验证。研究表明:①经济管理权限的下放加快了县域第三产业的增长,而社会管理权限的下放则全面抑制了所有产业的产出水平。②农业和非农产业受到所在地级市溢出效应的影响是相反的,经济管理权限的下放会加剧溢出效应。越是相对欠发达的县域,农业受到的涓滴效应越明显;越是相对欠发达的县域,非农产业受到的极化效应越明显,且第三产业比第二产业更为显著;③宜对更多县域下放经济管理权限,但对社会管理权限的下放则应慎重。地级市发展水平较高和较低的地区,应当分别选择农业比重较高的县域和非农产业发展基础较好的县域推进省直管县体制改革。

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图2 河南省10个省直管县(市)类型及区位

图12016年河南省省直管县(市)所在地级市市区GDP占地级市的比重3县域经济产出的产业结构模型

图3 河南省县域人均GDP与产业结构的3D散点图

研究数据来源于《中国城市统计年鉴（2010—2017年）》《河南统计年鉴（2005—2017年）》，以及河南省10个省直管县（市）所在的地级市统计年鉴（2010—2017年）。部分县域的数据来自中国社会科学院和中国人民大学共同发布的《中国县域经济发展报告（2017）》。4计量结果....

图1 2016年河南省省直管县(市)所在地级市市区GDP占地级市的比重

自2011年实施全面省直管县体制以来，10个省直管县（市）主动适应经济发展新常态，充分发挥省直管体制优势，不断深化改革创新，经济发展实现提质增效。从增速看，省直管县体制改革前，省直管县（市）的GDP增速一直低于市管县，2006—2010年省直管县（市）的GDP增速低于市管县0.8....

本文编号：4051639