重庆市江北区道路运输管理机构职能调整研究

发布时间：2017-03-27 00:10

  本文关键词：重庆市江北区道路运输管理机构职能调整研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：江北区道路运输管理部门自组建设立以来,在整个道路运输中承担日益重要的管理作用,对道路运输业的繁荣贡献了宝贵力量。但近年来,伴随经济技术发展,道路运输业的发展,对道路运输生产要求越来越高,同时道路运输安全生产压力越来越大,全区道路运输管理陷入“瓶颈”现象。特别是在2015年先后发生一些较大交通责任事故,在“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求下,对道路运输管理机构职能提出思考。迫切需要我们对道路运输管理机构职能进行调整,已符合时代要求。本文首先梳理了相关道路运输管理机构职能调整的理论文献。然后,定义了职能、政府职能、道路运输管理机构、道路运输管理职能等概念。然后,介绍了美国、日本等发达国家的道路运输管理职能的先进经验。接着,理清江北区道路运输管理机构历史沿革。重点介绍从职能范围、职能关系、职能重心、管理方式介绍了职能现状与存在的问题,并分析造成原因法制建设有限、机构设置存在问题、管理人员素质不够高等原因,这些是本文研究重点。围绕这些问题和原因,通过认真研究,最终针对江北区道路运输管理机构存在的问题,论文从机构设置、职能范围界定、职能关系明确、职能重心突出,管理方式改变五个方面提出了对策建议。
【关键词】：道路运输 管理机构 职能调整 江北
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F542.8
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 1 绪论8-13
• 1.1 研究背景8-9
• 1.1.1 道路运输行业日益繁荣8
• 1.1.2 综合运输体系的构建8
• 1.1.3 政府职能的调整8-9
• 1.2 研究意义与目的9-11
• 1.2.1 研究目的9
• 1.2.2 理论意义9
• 1.2.3 现实意义9-11
• 1.3 研究方法、内容及架构11-13
• 1.3.1 研究方法11
• 1.3.2 研究内容11-12
• 1.3.3 研究架构12-13
• 2 道路运输管理机构职能理论基础13-20
• 2.1 政府职能相关理论13-14
• 2.1.1 新公共管理理论13
• 2.1.2 政府职能的内涵13-14
• 2.1.3 政府职能调整的内涵14
• 2.2 道路运输管理机构职能调整相关理论14-15
• 2.2.1 道路运输管理机构职能的内涵14-15
• 2.2.2 道路运输管理机构职能调整的内涵15
• 2.3 国内外相关研究现状15-20
• 2.3.1 国外研究现状15-16
• 2.3.2 国内研究现状16-20
• 3 江北区道路运输管理机构职能演变与现状分析20-25
• 3.1 道路运输管理机构的历史沿革20-22
• 3.1.1 成立专门道路运输管理机构以前20-21
• 3.1.2 成立专门道路运输管理机构后21-22
• 3.2 江北区道路运输管理机构职能的现状22-25
• 3.2.1 职能范围的现状22
• 3.2.2 职能关系的现状22-24
• 3.2.3 职能重心的现状24
• 3.2.4 管理方式的现状24-25
• 4 江北区道路运输管理机构职能的问题及原因分析25-30
• 4.1 江北区道路运输管理机构职能存在的问题25-27
• 4.1.1 职能范围不全、现有职能不明确25
• 4.1.2 职能关系不清25-26
• 4.1.3 职能重心不明确、重心不重26
• 4.1.4 管理方式传统、调整力度不足26-27
• 4.2 江北区道路运输管理机构职能问题的原因分析27-30
• 4.2.1 道路运输管理法制建设有限27
• 4.2.2 机构设置不完善导致职能难落实27-28
• 4.2.3 管理人员素质有待提高、流动性太强28-30
• 5 国外经验借鉴30-34
• 5.1 美国道路运输管理机构职能调整30-31
• 5.1.1 行业调控职能30-31
• 5.1.2 市场准入职能31
• 5.1.3 市场监督管理职能31
• 5.1.4 公共服务职能31
• 5.2 日本道路运输管理机构职能调整31-32
• 5.2.1 行业调控职能32
• 5.2.2 市场准入职能32
• 5.2.3 监督管理职能32
• 5.2.4 公共服务职能32
• 5.3 经验借鉴分析32-34
• 6 江北区道路运输管理机构职能的调整34-41
• 6.1 独立并统一道路运输管理机构34
• 6.2 明确职能范围34-35
• 6.3 明确各主体间的关系35-37
• 6.3.1 尊重市场自身，减少政府干预市场35
• 6.3.2 充分发挥协会作用，转变管理35-36
• 6.3.3 各司其职，公安部门负责车辆技术、驾驶行为管理36
• 6.3.4 正确处理与其他道路运输管理机构职能关系36-37
• 6.4 突出新的职能重心37-39
• 6.4.1 重视安全监督管理职能37-38
• 6.4.2 重视行业规划职能38
• 6.4.3 重视节能减排职能38
• 6.4.4 重视公共服务职能38-39
• 6.5 管理方式的调整39-40
• 6.5.1 采用柔性管理39
• 6.5.2 推动管理电子化、信息化39-40
• 6.5.3 引入托管平台40
• 6.6 职能调整后的作用40-41
• 7 结论41-42
• 致谢42-43
• 参考文献43-45

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