我国基层干部腐败防治问题研究

发布时间：2019-05-29 04:33

【摘要】：腐败现象是中国社会最具破坏力的社会问题之一,关系着人心向背和党的生死存亡,是中国共产党必须始终抓好的重大任务。基层腐败现象严重破坏中国共产党在人民群众中的形象,严重危害中国特色社会主义建设事业,严重影响人民群众对党的路线方针政策的认同。加强对基层腐败的防治对于在群众中树立良好干部形象、巩固党的执政基础具有重要意义。该论文主要由三章构成:第一章主要是对腐败的含义及其类型、基层腐败现象的分析阐释。通过不同学科对腐败的阐释,找到对腐败论述的共性描述,为腐败下定义。众多腐败类型中重点论述基层腐败,基层腐败主要是指县处级以下的领导干部及不具有行政级别的一般干部的腐败现象,主要表现为基层一把手的权力腐化、基层组织裙带关系和私人关系走红、基层部门集体性腐败加重等突出问题。同时也对我国基层干部腐败的原因及危害表现做了阐述。将基层干部腐败的原因归结为五个方面:基层干部放松了政治学习、信仰缺失;对基层干部监督不到位导致私欲膨胀;社会经济大发展对基层官员产生了重要影响;基层反腐力度不够;中国传统“官本位”思想的影响。论文的第二章和第三章,主要是从借鉴西方和中国香港地区反腐经验方面对基层腐败的防治提出了具体的建议。在第二章中,首先论述了西方发达国家防腐、反腐的共性特征,将共性归结为五个方面:对惩治腐败的法条严和对腐败标准的界定严、对基层腐败惩罚力度强、对基层行政人员的监督机制相对健全、有专门的反腐反贪机构、还有配套的“高薪养廉”机制。进而重点论述了中国香港地区廉政公署的防腐、反腐经验。香港地区设有专门独立的反贪污机构,拥有完善的基层反腐败立法体系,健全的基层监督举报网络和全社会性对腐败“零容忍”的社会氛围,同时还建立了一套相对配套完整的“高薪养廉”制度。这些防腐、反腐措施的经验对我国的反腐倡廉具有重要的借鉴意义。在借鉴西方发达国家和中国香港地区防腐、反腐措施经验的基础上,在论文的第三章中从六个方面提出了基层干部腐败的防治建议,主要是:进一步完善基层官员的选拔制度,加大对基层干部的教育力度,同时要强化基层腐败预防制度,以及完善基层反腐败监督体系,还要建立健全严厉的惩罚机制和“高薪养廉”制度。
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【学位授予单位】：东北石油大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6

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