正当性、类型与边界——党内法规溢出效力的理论建构

发布时间：2021-05-17 13:30

　　党内法规的溢出效力是党内法规超越管党治党的传统界限,而能够调整国家事务、社会事务,规范非党组织与党外人士的一种约束力。党建的"必需"理论、党的领导权理论、党政合作理论从不同的角度证成了党内法规溢出效力的正当性,也为厘清党内法规溢出效力的边界提供了理论指导。党内法规溢出效力表现相当复杂,但在长期的法治实践中,实际上形成了AX型、AY型、BX型、BY型。为了充分发挥上述类型的指引、塑造、评价功能,应重点明确其内涵特征,并从中梳理出党内法规溢出边界的判断基准,即AX型的"必需"基准、AY型的党政共治基准、BX型的政治判断基准、BY型的直接管理基准。 

【文章来源】：湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2020,44(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、党内法规“溢出效力”概念的提出
二、党内法规溢出效力的理论证成
    (一)党建的“必需”理论
    (二)党的领导权理论
    (三)党政合作理论
三、党内法规溢出效力的类型建构
    (一)党内法规溢出效力类型建构之方法论
    (二)党内法规溢出效力的四种类型
        1.党内法规溢出效力的AX型
        2.党内法规溢出效力的AY型
        3.党内法规溢出效力的BX型
        4.党内法规溢出效力的BY型
四、党内法规溢出效力的边界划分
    (一)AX型的边界:党建“必需”基准
        第一,关联性基准。
        第二,个别性基准。
    (二)AY型的边界:党政共治基准
        第一,内务管理基准。
        第二,一体反腐基准。
        第三,党政同责基准。
        第四,协调衔接基准。
    (三)BX型的边界:政治判断基准
    (四)BY型的边界:直接管理基准
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
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[2]党内法规本体论研究的法理范式——论党内法规的基本特征、构成要素与调整关系[J]. 孙磊.  马克思主义理论学科研究. 2019(01)
[3]正当性、权限与边界——特别权力关系理论与党内法规之证成[J]. 江国华.  法律科学(西北政法大学学报). 2019(01)
[4]保障党内法规体系建设合宪性应遵循的原则[J]. 宋玉波,魏艳.  西南政法大学学报. 2018(01)
[5]党内法规法定概念之评述与重构[J]. 欧爱民,李丹.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2018(01)
[6]法治视野下的党内法规体系建设[J]. 王建芹.  中共浙江省委党校学报. 2017(03)
[7]法治体系内的党内法规探析[J]. 付子堂.  中共中央党校学报. 2015(03)
[8]中国共产党领导权法理分析论纲[J]. 陈云良,蒋清华.  法制与社会发展. 2015(03)
[9]坚持党的领导和建成法治政府:前提和目标约束下的党政关系[J]. 林鸿潮.  社会主义研究. 2015(01)
[10]再论刑法上之“类型化”思维——一种基于“方法论”的扩展性思考[J]. 杜宇.  法制与社会发展. 2005(06)



本文编号：3191848