营口市鲅鱼圈区纪检监察派驻机构改革对策研究
发布时间：2021-07-22 08:19
中国共产党纪律检查委员会是我国特色的党内监督机构,国家监察委员会是国家监察机构,两者合称纪委监委。纪检监察机关是对所有党员和行政国家机关权力工作人员履职情况,实施监督监察专责机关,原则上一套工作队伍,同时挂“两块牌子”,是我国反腐倡廉体系的重要部分和特殊力量,纪检监察派驻机构是我国监督体系的核心组成部门,在我国党风廉政建设和反腐败斗争工作中发挥着不可或缺的作用。纪检监察派驻机构从创立之初至今,经历了不断改革完善的探索过程,虽然期间有过重大挫折,但一直坚持以其特殊的地位、特殊的方式对党内权力和行使公职权力人员进行监督制约。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导班子,在新形势下对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了新的要求。党的十八届三中全会明确指出,深化派驻纪检监察机构改革,对派驻纪检监察机构实行统一管理,派驻机构要对纪检监察机构负责。十九大以后,党中央做出了深化国家监察体制改革的重要部署,纪检监察派驻机构改革作为改革的重要内容,也开始了新一轮的改革完善进程。近年来,中央、省、市和县级纪检监察系统在推动派驻机构改革方面,做了大量的实践和探索,相继出台了一系列规范性制度...
【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
营口市绒鱼圈区派驻机构问贵形式存在问题占比图
（２）人员老龄化问题突出。??派驻机构改革以后，派驻机构总人数相比过去有了较大的提升，但是派驻机构干人员老龄化问题较为突出。通过图３－４和图３－５的数据可以看出，派驻机构现有总人２４人，其中以４０岁以上人为主，共计１５人，占总人数的６２％，４０岁以下人偏少，共９人，占总人数３８％。通过这些数据可以看出派驻机构人员确实存在人口老龄化的趋势，急需补充年轻有为的青年干部。派驻机构大多数人员都是由原有派驻机构的纪委书记移而来，在工作中多以老的经验方式办案，不能很好的适应当前工作的新形势，而少的青年派驻机构干部又因为缺乏培训锻炼的机会、也缺少办理案件的经验，派驻机构年龄构成方面出现断层，极大地影响了派驻机构履职能力的效果。此外，派驻机构相于纪委监委内设科室，有能力有抱负的纪检监察干部更愿意到机关内设科室去。因为驻机构人员远离领导，经常被边缘化，造成派驻机构很难留住年轻的纪检监察干部，致派驻机构人员的整体业务能力和自身素质不断成下降趋势，只能将派驻机构的日常作维持在处理和下达文件、和简单的监督检查工作，因此造成派驻纪检监察机构的监效果大打折扣，远远低于预期目标。??
（３）派驻干部提拔评优渠道不畅。??有效的激励的作用能够促进干部工作的积极性，最近两年来，营口市鲅鱼圈区纪委??委通过对全区公务员的遴选、推荐、转隶吸引了不少优秀的年轻派驻机构干部，在这??年轻纪检监察干部的共同努力下，派驻机构的工作效率、履职尽责能力也到了进一步??升，但是随着派驻机构人员数量的增多派驻机构人员的提职晋升问题成为了阻碍派驻??构进一步发挥监督执纪工作的阻碍。虽然区纪委监委根据上级文件有关文件精神，设??了一定领导职数，但是相比与委内纪检监察干部的领导职数，简直是凤毛菱角，委内??检监察干部提升速度之快，往往会让派驻机构干部产生情绪上的不满，从而导致工作??中带有消极性。因此，拓宽派驻机构人员的晋升渠道，为派驻机构人员提供良好的进步??间，也成为影响派驻机构健康发展的关键因素。??－２５?－??
【参考文献】：
期刊论文
[1]地方纪检监察派驻机构统一管理改革研究[J]. 王恒. 新西部. 2018(15)
[2]十八大以来纪检监察派驻机构建设的基本经验[J]. 朱建磊. 中共济南市委党校学报. 2017(04)
[3]信任就是考验 监督没有例外——始终贯彻信任不能代替监督的理念[J]. 谢皓,原晓红. 中国纪检监察. 2016(21)
[4]以强化问责压实全面从严治党政治责任[J]. 宋璇涛. 中国纪检监察. 2016(14)
[5]成都市纪检监察派驻机构改革的实践与思考[J]. 中共成都市委党校课题组,杨玉华,邵国富,何舒,魏勤. 中共成都市委党校学报. 2016(02)
[6]中国县级纪检监察机构的现状、困境与改革思路[J]. 过勇,宋伟. 经济社会体制比较. 2015(04)
[7]纪检监察工作中的“灯下黑”问题、成因及破解[J]. 陈双梅. 甘肃理论学刊. 2015(01)
[8]对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和建议[J]. 李家瑞. 岭南学刊. 2014(06)
[9]关于反腐倡廉体制机制建设若干问题的新思考[J]. 元跃旗. 廉政文化研究. 2014(05)
[10]破解派驻监督难题需深化改革[J]. 钟稳. 中国纪检监察. 2014(17)
硕士论文
[1]县级纪检监察派驻机构改革研究[D]. 黄妙健.海南大学 2018
[2]M市纪检监察派驻机构履职研究[D]. 陈思.福建农林大学 2017
本文编号：3296794
【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
营口市绒鱼圈区派驻机构问贵形式存在问题占比图
（２）人员老龄化问题突出。??派驻机构改革以后，派驻机构总人数相比过去有了较大的提升，但是派驻机构干人员老龄化问题较为突出。通过图３－４和图３－５的数据可以看出，派驻机构现有总人２４人，其中以４０岁以上人为主，共计１５人，占总人数的６２％，４０岁以下人偏少，共９人，占总人数３８％。通过这些数据可以看出派驻机构人员确实存在人口老龄化的趋势，急需补充年轻有为的青年干部。派驻机构大多数人员都是由原有派驻机构的纪委书记移而来，在工作中多以老的经验方式办案，不能很好的适应当前工作的新形势，而少的青年派驻机构干部又因为缺乏培训锻炼的机会、也缺少办理案件的经验，派驻机构年龄构成方面出现断层，极大地影响了派驻机构履职能力的效果。此外，派驻机构相于纪委监委内设科室，有能力有抱负的纪检监察干部更愿意到机关内设科室去。因为驻机构人员远离领导，经常被边缘化，造成派驻机构很难留住年轻的纪检监察干部，致派驻机构人员的整体业务能力和自身素质不断成下降趋势，只能将派驻机构的日常作维持在处理和下达文件、和简单的监督检查工作，因此造成派驻纪检监察机构的监效果大打折扣，远远低于预期目标。??
（３）派驻干部提拔评优渠道不畅。??有效的激励的作用能够促进干部工作的积极性，最近两年来，营口市鲅鱼圈区纪委??委通过对全区公务员的遴选、推荐、转隶吸引了不少优秀的年轻派驻机构干部，在这??年轻纪检监察干部的共同努力下，派驻机构的工作效率、履职尽责能力也到了进一步??升，但是随着派驻机构人员数量的增多派驻机构人员的提职晋升问题成为了阻碍派驻??构进一步发挥监督执纪工作的阻碍。虽然区纪委监委根据上级文件有关文件精神，设??了一定领导职数，但是相比与委内纪检监察干部的领导职数，简直是凤毛菱角，委内??检监察干部提升速度之快，往往会让派驻机构干部产生情绪上的不满，从而导致工作??中带有消极性。因此，拓宽派驻机构人员的晋升渠道，为派驻机构人员提供良好的进步??间，也成为影响派驻机构健康发展的关键因素。??－２５?－??
【参考文献】：
期刊论文
[1]地方纪检监察派驻机构统一管理改革研究[J]. 王恒. 新西部. 2018(15)
[2]十八大以来纪检监察派驻机构建设的基本经验[J]. 朱建磊. 中共济南市委党校学报. 2017(04)
[3]信任就是考验 监督没有例外——始终贯彻信任不能代替监督的理念[J]. 谢皓,原晓红. 中国纪检监察. 2016(21)
[4]以强化问责压实全面从严治党政治责任[J]. 宋璇涛. 中国纪检监察. 2016(14)
[5]成都市纪检监察派驻机构改革的实践与思考[J]. 中共成都市委党校课题组,杨玉华,邵国富,何舒,魏勤. 中共成都市委党校学报. 2016(02)
[6]中国县级纪检监察机构的现状、困境与改革思路[J]. 过勇,宋伟. 经济社会体制比较. 2015(04)
[7]纪检监察工作中的“灯下黑”问题、成因及破解[J]. 陈双梅. 甘肃理论学刊. 2015(01)
[8]对改革完善派驻机构体制机制的几点认识和建议[J]. 李家瑞. 岭南学刊. 2014(06)
[9]关于反腐倡廉体制机制建设若干问题的新思考[J]. 元跃旗. 廉政文化研究. 2014(05)
[10]破解派驻监督难题需深化改革[J]. 钟稳. 中国纪检监察. 2014(17)
硕士论文
[1]县级纪检监察派驻机构改革研究[D]. 黄妙健.海南大学 2018
[2]M市纪检监察派驻机构履职研究[D]. 陈思.福建农林大学 2017
本文编号：3296794
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