长沙海关通关改革容错纠错机制研究

发布时间：2022-09-29 19:17

　　2016年3月5日,李克强总理在作政府工作报告时首次提出“健全容错纠错机制”。该概念一提出,迅速引起理论界热议,各地政府也纷纷出台容错纠错相关制度。海关作为货物进出境管理机构,为适应进出口货物量的快速增长,必须积极进行通关改革。但随着追责问责力度的不断加大,“多做多错,不做不错”的思想一定程度蔓延,影响通关改革在基层海关的落实。为破解这一局面,本文探索在海关通关改革领域建立一套可行的容错纠错机制,保护相关工作人员参与通关改革的积极性。建立研究容错纠错机制,首先要明确什么是政府的过错。因此本文一方面从责任政府理论入手,论证政府应为其过错承担责任,而容错只是过错免责的特殊情形;另一方面根据理性的局限性理论,证明政府行政行为出错在所难免。在进行理论分析之后,借鉴中国古代“白衣领职”制度、美法英行政免责制度以及近几年国内各地政府探索容错纠错机制的实践经验,总结经验教训。然后,结合长沙海关通关改革实际情况,从制度基础、民意基础等角度分析在长沙海关建立通关改革容错纠错机制的可行性。接下来从设计依据、设计方案、方案推进、保障机制四个维度,进行长沙海关通关改革容错纠错机制的方案设计。最后,根据设计方案... 

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 研究背景与研究意义
    (二) 文献综述
    (三) 研究思路和研究方法
二、容错纠错机制的理论与实践
    (一) 容错纠错机制的理论基础
    (二) 古今中外容错纠错机制实践经验
三、长沙海关建立通关改革容错纠错机制的可行性分析
    (一) 海关通关及长沙海关通关改革基本情况
    (二) 探索通关改革容错纠错机制是时代要求
    (三) 海关探索容错纠错机制的制度基础
    (四) 长沙海关建立通关改革容错纠错机制的民意基础
四、长沙海关通关改革容错纠错机制方案设计
    (一) 设计依据
    (二) 设计方案
    (三) 方案推进
    (四) 保障机制
五、长沙海关通关改革容错纠错机制的制度雏形
    (一) 适用于容错纠错机制的基本原则和条件
    (二) 容错纠错机制的裁定部门和免责范围
    (三) 容错纠错机制程序及处理时限
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家审计容错纠错机制的构建——理论基础、现实问题与可行路径[J]. 马轶群,王文仙.  中南财经政法大学学报. 2018(02)
[2]法治视野下构建容错纠错机制的思考[J]. 段斌.  长春师范大学学报. 2018(01)
[3]构建干部容错纠错机制的思考[J]. 许冰杨,何雪梅.  重庆行政(公共论坛). 2017(06)
[4]深化改革既需问责追责又要容错纠错——学习习近平总书记7·26重要讲话精神[J]. 汤建军.  湖南省社会主义学院学报. 2017(05)
[5]构建“容错纠错”机制:必要性·重点难点[J]. 彭红波.  创造. 2017(10)
[6]建立健全领导干部容错免责机制[J]. 陈鹃.  中共太原市委党校学报. 2017(05)
[7]“错”与“非错”的标准如何厘清[J]. 戴立兴.  人民论坛. 2017(26)
[8]试论西藏建立容错纠错机制的必要性及措施[J]. 陈敦山.  西藏民族大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)
[9]落实领导干部容错免责应处理好几个关系[J]. 陈鹃.  理论探索. 2017(05)
[10]科学构建容错纠错机制[J]. 官锡强.  当代广西. 2017(14)



本文编号：3683160