汤阴县纪检监察派驻体制改革调查分析

发布时间：2017-08-11 13:00

  本文关键词：汤阴县纪检监察派驻体制改革调查分析

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【摘要】：十八大以来,党中央下大决心纠正四风、惩治腐败,取得了令人瞩目的效果,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,政治生态得到了明显优化。但是应该看到,“四风”问题虽有所收敛,但并未根除；反腐败仍停留在“不敢”层面,“不能、不想”层面还远远没有达到。当前,中国反腐败的主要依靠力量是纪检监察机关,纪检监察机关的工作机制和组织效率直接影响反腐败工作成效,纪检派驻机构是纪检监察系统的重要组成部分,对于促进驻在单位抓好党风廉政建设、规范驻在单位权力正确运行、推进驻在单位加强廉政教育、构建惩防体系发挥着重要作用。十八届三中全会作出明确要求,要对纪检监察派驻机构进行全面改革,实行统一名称、统一管理,纪检监察派驻机构对派出机关负责。到目前为止,中央按照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则基本完成了派驻机构全覆盖,省级逐步铺开,市级则普遍处于试点,县级纪检监察派驻体制改革见成效地方则更少。笔者利用在安阳市纪委工作的便利条件,对河南省汤阴县纪检监察派驻体制改革进行了调查分析,运用权力监督理论、人民监督理论、权力制约理论,以案例分析法和实地调查法为研究方法,根据全国各地对纪检监察派驻体制改革的实践探索,比较分析了当前派驻机构存在的三种模式：点派驻、片派驻、混合派驻,以汤阴县纪检监察派驻体制改革为案例,找出了汤阴县纪检监察派驻体制改革过程中存在的问题：与原有体制对接不畅,转变职能有难度,专业化水平有待提高,自身监督意识不强,针对这些问题进行了深入分析,在此基础上对汤阴县继续深入推进派驻体制改革提出了对策建议：一是理顺工作关系,加快制度建设；二是落实三转要求,强化监督职能；三是加强队伍能力建设,提升反腐败专业化水平；四是加强自身监督,严格责任追究。
【关键词】：县级 纪检监察 派驻体制改革
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、绪论10-16
• (一) 研究背景10-11
• (二) 研究现状11-13
• 1. 关于权力监督的研究11
• 2. 关于纪律检查委员会职能的研究11-12
• 3. 关于纪检监察派驻体制的研究12-13
• (三) 相关概念和理论基础13-14
• 1. 监督13
• 2. 纪检监察派驻机构13
• 3. 人民监督理论13-14
• 4. 权力制约理论14
• (四) 研究思路和框架14-15
• (五) 研究方法15-16
• 1. 案例分析法15
• 2. 实地调查法15-16
• 二、地方纪检监察派驻体制改革的探索与模式16-20
• (一) 派驻体制的起源和发展16
• (二) 地方纪检监察派驻体制改革的探索16-18
• 1. 呼和浩特市纪检监察派驻体制改革16
• 2. 无锡市纪检监察派驻体制改革16-17
• 3. 三门峡市纪检监察派驻体制改革17
• 4. 宁波江北区纪检监察派驻体制改革17-18
• (三) 纪检监察派驻模式分析18-20
• 1. 点派驻模式18
• 2. 片派驻模式18
• 3. 混合派驻模式18-20
• 三、汤阴县纪检监察派驻体制改革概况20-24
• (一) 汤阴县基本情况20
• (二) 汤阴县纪检监察派驻体制改革的背景20-21
• (三) 汤阴县纪检监察派驻体制改革的实践与探索21-22
• (四) 汤阴县纪检监察派驻体制改革的突破与绩效22-24
• 1. 派驻体制突破,从同级监督到对下监督22
• 2. 派驻职能转换,由被动执行到主动监督22-23
• 3. 派驻方式转变,以惩处促监督23-24
• 四、汤阴县纪检监察派驻体制改革过程中存在问题及原因分析24-29
• (一) 存在问题24-27
• 1. 与原有体制对接不畅24-25
• 2. 职能转变有难度25
• 3. 专业化水平有待提高25-26
• 4. 自身监督意识缺乏26-27
• (二) 原因分析27-29
• 1. 体制机制不够完善27
• 2. 三转存在障碍27
• 3. 队伍建设落后27-28
• 4. 自身监督不重视28-29
• 五、深入推进汤阴县纪检监察派驻体制改革对策建议29-34
• (一) 理顺工作关系,加快制度建设29-30
• (二) 落实三转要求,强化监督职能30-31
• (三) 加强队伍能力建设,提升反腐败专业化水平31-32
• (四) 加强自身监督,严格责任追究32-34
• 结论34-35
• 参考文献35-38
• 个人简历38-39
• 致谢39

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本文编号：656216