现代村级权力监督体系的构建研究

发布时间：2021-03-30 15:01

　　新时代,构建现代村级权力监督体系,既是推进乡村治理体系和治理能力现代化的基本内容,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党在农村基层贯彻的内在要求,更是实现乡村振兴战略目标的重要保障。当代中国村级权力监督研究在国家建构、民主自治和治理现代化等不同视角下的进路和问题各有侧重。国家建构导向下的村级权力监督,以强化国家权力对村级权力的整合和监控为进路,但面临传统行政控制的“内卷化”问题。而民主自治导向下的村级权力监督,以创设各种民主监督形式为进路,但由于民主监督的实现条件不足,导致民主权利对公共权力缺乏监督能力。治理现代化导向下的村级权力监督,在尊重村级权力主体自主性的前提下,重点是厘清国家在村级权力监督中的角色和功能,难点是创新农村居民在村级权力监督中的有效实现形式,关键是重构“政社互动、内外协调、多元衔接”的村级权力监督结构,以防治村级权力的自利性、保障村级权力的公共性。构建现代村级权力监督体系,是中国特色社会主义权力监督适用于村级治理的理论要求。村级权力作为建制村域内履行公共管理和服务职责的法定能力,其产生方式因民主选举程序的引入发生了本质变化,其结构也随之出现多... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：113 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    一、选题背景与研究意义
        （一） 研究缘起
        （二） 研究意义
    二、研究综述与问题意识
        （一） 国家建构导向下的村级权力监督研究
        （二） 民主自治导向下的村级权力监督研究
        （三） 治理现代化导向下村级权力监督研究的重点
    三、研究思路与基本内容
        （一） 研究进路
        （二） 主体内容
    四、分析框架与研究方法
        （一） 分析框架
        （二） 研究方法
第二章 构建村级权力监督体系的理论逻辑
    一、村级权力的内涵
        （一） 村级权力的概念
        （二） 村级权力的产生
        （三） 村级权力的结构
    二、村级权力监督的原理与要义
        （一） 权力监督的基本原理
        （二） 村级权力监督与自主性
        （三） 村级权力监督体系及其现代化
    三、村级权力监督体系构建的思想原则
        （一） 中国共产党权力监督思想的演进
        （二） 中国村级权力监督的根本原则
第三章 村级权力监督治理体系的基本框架
    一、党政系统的外部监督
        （一） 党内监督
        （二） 检查监督
        （三） 救济监督
    二、自治系统的内部监督
        （一） 民主监督的权力核心
        （二） 民主监督的前置程序
        （三） 民主监督的组织载体
    三、村级权力监督的双轨治理体系
第四章 村级权力监督体系运行的结构困境
    一、村级权力监督体系结构困境的表现
        （一） 内部监督主客体关系的逆转
        （二） 外部监督主体对客体的庇护
        （三） 内外监督主体之间的隔阂
    二、村级权力监督体系结构困境的后果
        （一） 自利倾向
        （二） 信息垄断
        （三） 能人俘获
    三、村级权力监督系统运行的动力机制
第五章 现代村级权力监督体系的构建路径
    一、推进村级权力监督供给侧结构性改革
        （一） 时代背景
        （二） 核心要义
        （三） 基本要求
    二、构建现代村级权力监督体系的改革进路
        （一） 监督主体的协同性合作
        （二） 监督要素的系统性整合
        （三） 监督条件的规范性保障
        （四） 监督结构的复合性调适
    三、现代村级权力监督体系构建的探索性研究
参考文献
附录
攻读学位期间发表的学术论文
致谢



本文编号：3109706