我国农村基层腐败防治探究

发布时间：2021-05-14 18:06

　　关于农村基层腐败防治问题，已经开始引起了学界的关注，但总体来看，零散研究的多，系统研究的少；涉及研究的多，专门研究的少；相比起其它领域腐败问题的研究，论文和论著成果总量都比较少。笔者将以乡镇和村委两级干部为主要对象，专题研究以乡镇两级为主题内容的农村基层腐败防治问题。笔者认为这无论是在行政管理学术理论意义上，还是在政府政策实操层面上，都具有较大的价值和意义。农村基层腐败防治问题的研究的确存在许多特有的难点，如地域广、点分散、乡土宗法关系错综、与权力监督系统距离比较远、信息的遮蔽性强，因而造成腐败防治工作难度较大；又如农村人群主体农民分散性大、缺乏自我团体组织、反腐的能量聚集和团体联合抗腐反腐难度比较大，呈现出在反腐斗争中人多力小的状态等等，这些问题都需要进行专门的研究、系统的考察，既有针对性又覆盖全局，加以综合性的解决。本文通过对大量案例的搜集分析，研究农村基层腐败不同于一般性腐败的特征和危害，分析农村基层腐败的五个特征和主客观方面的八个原因，在此基础上有针对性的提出农村基层腐败防治的十三条措施和对策。主要包括：加强高层治腐，消除上层领导对基层干部恶劣的腐败示范效应；从乡镇层面，加大腐... 

【文章来源】：广州大学广东省

【文章页数】：81 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状与发展趋势
        1.2.2 国外研究现状与发展趋势
    1.3 研究方法、独创及新颖之处
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 独创及新颖之处
    1.4 相关概念界定及其理论依据
        1.4.1 农村基层概念界定
        1.4.2 腐败概念的界定
        1.4.3 农村基层腐败概念界定
    1.5 相关理论工具及其视角
        1.5.1 寻租理论
        1.5.2 制度预防腐败理论
        1.5.3 权力制衡理论
        1.5.4 公共组织理论
第二章 农村基层腐败的表现、特征、危害及原因
    2.1 农村基层腐败的主要表现
    2.2 农村基层腐败的特征
        2.2.1 腐败主体职级或社会地位低微、单次涉案金额相对细碎
        2.2.2 腐败遮蔽性强，易发多发，量大面广
        2.2.3 集体性腐败现象严重，窝案串案频发
        2.2.4 村委会一级腐败行为常难界定
        2.2.5 “小官大贪”甚至“村干巨贪”触目惊心
    2.3 农村基层腐败的严重危害
        2.3.1 严重危害群众权益
        2.3.2 严重败坏党的领导威信和国家公权形象
        2.3.3 严重威胁社会稳定
        2.3.4 严重毒化广大农村社会风气
        2.3.5 严重阻碍农村生产力发展
    2.4 农村基层腐败的原因分析
        2.4.1 农村基层腐败动机——主观原因分析
        2.4.2 农村基层腐败机会——客观原因分析
第三章 农村基层腐败防治对策设想
    3.1 从总体格局上加大对腐败行为的斗争力度
        3.1.1 加强高层治腐，消除上层领导对基层干部恶劣的腐败示范效应
        3.1.2 明晰处罚量刑细节，加大对村委一级腐败行为处罚
    3.2 从乡镇层面，加大腐败预防和制度防腐、制度反腐的力度
        3.2.1 加强反腐倡廉教育，营造风清气正的优良氛围
        3.2.2 强化乡镇财务稽查和纪检监察工作机制，堵塞腐败的制度漏洞
        3.2.3 理顺基层国家公权与社会治权关系，使两者有效联动治腐
    3.3 从村两委层面，建立健全反腐防腐体制机制，铲除腐败滋生土壤
        3.3.1 设立村纪检小组办公室
        3.3.2 实行村务、财务公开制度
        3.3.3 制定举报保护激励机制
        3.3.4 加大反腐倡廉宣传教育，增强农民监督制约“村官”意识
        3.3.5 建立农村基层网络监督举报机制
    3.4 从全社会齐抓共管的角度，加大对农村基层腐败的围歼力度
        3.4.1 建立各级农民协会，凝聚农民群众反腐治腐的巨大团体能量
        3.4.2 发挥新闻传媒优势，力拓它在农村基层反腐中的尖锐角触
        3.4.3 加强治腐各专业部门的主动出击，开拓农村基层反腐新局面
结语
参考文献
附录
攻读学位期间发表论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]荫庇腐败概念及危害[J]. 孟向东.  法制与经济(中旬刊). 2011(02)
[2]推进公民参与,防止基层腐败[J]. 陈艳平.  才智. 2010(22)
[3]农村基层腐败治理与体制建设[J]. 喻清华,任学强.  中国发展观察. 2009(10)
[4]一个基层腐败标本的剖析[J]. 朱忽翀,熊明发.  中国监察. 2009(16)
[5]县级纪委扩权扩编震慑基层腐败[J]. 向郢.  政府法制. 2009(21)
[6]中饱私囊酿苦果——浙江省杭州市余杭区盐务管理局腐败窝案剖析[J]. 庞仲明.  中国监察. 2008(05)
[7]腐败难藏——湖北省武汉市蔡甸区原区委书记王明先违纪违法案剖析[J]. 梅利华.  中国监察. 2008(01)
[8]2007:直面中国腐败四大现状[J]. 曾亚波.  党政干部学刊. 2007(10)
[9]我国乡村干部的腐败问题及其治理对策研究[J]. 范柏乃,安慧霞,江蕾.  公共管理学报. 2007(03)
[10]我国社会转型期腐败发展的四个阶段[J]. 邵道生.  廉政瞭望. 2006(07)

硕士论文
[1]泰安市农村基层组织廉政建设问题研究[D]. 孔琰.山东农业大学 2010
[2]当前我国“村官”腐败问题研究[D]. 唐骜.河南大学 2010
[3]乡镇干部队伍反腐倡廉建设对策研究[D]. 王秋生.吉林大学 2009
[4]社会转型期我国乡镇政府公共形象重塑研究[D]. 宋常青.重庆大学 2009



本文编号：3186090