基层政府推动农村三产融合发展问题研究 ——以山东省惠民县为例
发布时间：2021-10-24 02:21
推动农村三产融合发展,是增强农业竞争力,增加农民收入,改善农村环境,激发农村内生动力,实现乡村振兴的重要途径。2017年,《农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见》（农办加[2017]20号）出台,开展了全国农村三产融合发展先导区创建工作。在此背景下,基层政府在贯彻上级要求的同时,立足当地实际,出台推动农村三产融合发展实施方案,调动农民发展积极性,培植当地龙头企业,促进土地集约化利用,做实产业链条,促进乡村振兴显得尤为重要。本文以基层政府在推动农村三产融合发展中的职能发挥为研究对象,采用文献研究法和调查研究法,选取惠民县政府为例,以问题为导向,最终提出解决方法。首先以惠民县政府为例,通过分析惠民县农村三产融合现状,尤其是惠民县政府在苗木、食用菌、蔬菜特色产业上摸索的“农业+”的农村三产融合路径,肯定惠民县政府的经验做法。主要有:制定政策,加大力度开发引导;组织建设,建立专业化服务;制度保障,制定产业规划;土地保障,深化土地制度改革;督导保障,加强市场监管;平台服务,创建品牌,加强电商合作。其次,通过走访调研发现并分析惠民县政府在推动农村三产融合发展时政府职能发挥中存...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究内容及其框架结构
1.4 研究思路与方法
第2章 概念阐述与理论基础
2.1 基本概念阐释
2.1.1 基层政府
2.1.2 三产融合
2.1.3 乡村振兴
2.2 理论基础
2.2.1 政府职能理论
2.2.2 产业融合理论
第3章 惠民县政府推动农村三产融合发展现状
3.1 惠民县农村三产融合发展基本情况
3.1.1 惠民县农业概况
3.1.2 三产融合发展概况
3.2 惠民县特色农业聚集发展推动三产融合情况
3.2.1 苗木产业三产融合发展概况
3.2.2 食用菌产业三产融合发展概况
3.2.3 蔬菜产业三产融合发展概况
3.3 惠民县政府推动农村三产融合发展的作用发挥
3.3.1 政策制定:加大力度开发引导
3.3.2 组织建设:建立专业化服务
3.3.3 制度保障:制定产业规划
3.3.4 土地保障:深化土地制度改革
3.3.5 督导保障:加强市场监管
3.3.6 平台服务:创建品牌,电商合作
第4章 惠民县政府推动农村三产融合发展的问题及原因分析
4.1 惠民县政府推动农村三产融合发展存在的问题
4.1.1 引导农业业态转型成效不明显
4.1.2 产业融合规划不科学
4.1.3 专业人才队伍不健全
4.1.4 政府调动市场积极性差
4.1.5 政策制定落实困难
4.2 惠民县政府推动农村三产融合发展中存在问题的原因分析
4.2.1 思想不够解放,农业业态顽固
4.2.2 财政收入低,经济调节职能发挥不到位
4.2.3 人才招引力度小,人才储备不足
4.2.4 政府对市场过度干预
4.2.5 政府对当地产业融合发展缺乏有效调研
第5章 国内的经验与启示
5.1 国内的经验
5.1.1 江苏省沭阳县做法及经验
5.1.2 山东省寿光市做法及经验
5.1.3 河北省平泉市做法及经验
5.2 对惠民县政府推动农村三产融合发展的启示
第6章 基层政府推动农村三产融合发展的对策分析
6.1 加强政府引导,转变农村发展思想
6.1.1 充分研究,制定宣传引导方案
6.1.2 加强宣传推广,转变小农思想
6.2 准确定位,制定长远发展规划
6.2.1 摸清现状,明确发展理念
6.2.2 精确分析,制定完善规划
6.3 加强人才队伍建设,发挥科技力量
6.3.1 制定人才招引计划,招才引智
6.3.2 组织专业培训,培育新兴主体
6.3.3 制定科技人才支持政策,加强科学研发
6.4 深入调研,发挥市场主导作用
6.4.1 组建专职调研队,开展市场调研
6.4.2 多方调研,确保数据真实
6.4.3 加强政企合作,合作兴农
6.5 配套政策服务,加强监督管理
6.5.1 土地政策
6.5.2 财税政策
6.5.3 加强基础设施建设
6.5.4 加强监管督查,提供发展保障
第7章 结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]基层社会治理中的“政策打架”及其破解之道[J]. 曲延春. 行政论坛. 2020(02)
[2]乡村振兴战略:价值意蕴、当前困局及突破路径[J]. 曲延春,王海镔. 江淮论坛. 2018(05)
[3]以农村三产融合发展助推乡村振兴战略实施研究[J]. 胡文耀. 中国商论. 2018(23)
[4]特色产业引领农村一二三产业融合发展——以湖北恩施州硒产业为例[J]. 郝华勇. 江淮论坛. 2018(04)
[5]从“农业问题”到“问题农业”——兼论坡地经济振兴中的政府责任及作用[J]. 靳永翥,晏满,徐鑫钰. 贵州社会科学. 2018(07)
[6]供给侧结构性改革视角下农村产业融合的困境及对策——以山东省T市为例[J]. 陈英华. 农业经济. 2018(03)
[7]黑龙江垦区一二三产业融合发展模式选择与实现路径[J]. 潘权富,董大朋. 黑龙江八一农垦大学学报. 2018(01)
[8]家庭农场三产融合发展模式中政府作用调研报告——以京山县盛老汉家庭农场为例[J]. 曾博文. 农村经济与科技. 2017(21)
[9]农村三产融合发展研究综述[J]. 李英震,宋宝剑. 大连民族大学学报. 2017(06)
[10]实施乡村振兴战略需进一步深化农村改革[J]. 张红宇. 农村经营管理. 2017(11)
博士论文
[1]韩国农村产业融合发展研究[D]. 崔鲜花.吉林大学 2019
[2]农村一二三产业融合发展水平评价、经济效应与对策研究[D]. 姜峥.东北农业大学 2018
硕士论文
[1]农村三产融合发展中的政府作用研究[D]. 查君.山东大学 2019
[2]内蒙古农村牧区一二三产业融合发展中的政府职能研究[D]. 王家琳.内蒙古大学 2019
[3]基层政府人力资源管理问题研究[D]. 胡婧.江西财经大学 2019
[4]乡村振兴背景下的农村产业融合问题研究[D]. 吕莎莎.烟台大学 2019
[5]农业“新六产”发展中的产业链延伸模式研究[D]. 刘雯雯.烟台大学 2019
[6]中国农村“三产融合”与日本“六次产业化”政策机制的比较研究[D]. 谭新伟.河北大学 2018
[7]休闲观光农业发展中的政府作用研究[D]. 于同毅.山东大学 2016
本文编号：3454384
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究内容及其框架结构
1.4 研究思路与方法
第2章 概念阐述与理论基础
2.1 基本概念阐释
2.1.1 基层政府
2.1.2 三产融合
2.1.3 乡村振兴
2.2 理论基础
2.2.1 政府职能理论
2.2.2 产业融合理论
第3章 惠民县政府推动农村三产融合发展现状
3.1 惠民县农村三产融合发展基本情况
3.1.1 惠民县农业概况
3.1.2 三产融合发展概况
3.2 惠民县特色农业聚集发展推动三产融合情况
3.2.1 苗木产业三产融合发展概况
3.2.2 食用菌产业三产融合发展概况
3.2.3 蔬菜产业三产融合发展概况
3.3 惠民县政府推动农村三产融合发展的作用发挥
3.3.1 政策制定:加大力度开发引导
3.3.2 组织建设:建立专业化服务
3.3.3 制度保障:制定产业规划
3.3.4 土地保障:深化土地制度改革
3.3.5 督导保障:加强市场监管
3.3.6 平台服务:创建品牌,电商合作
第4章 惠民县政府推动农村三产融合发展的问题及原因分析
4.1 惠民县政府推动农村三产融合发展存在的问题
4.1.1 引导农业业态转型成效不明显
4.1.2 产业融合规划不科学
4.1.3 专业人才队伍不健全
4.1.4 政府调动市场积极性差
4.1.5 政策制定落实困难
4.2 惠民县政府推动农村三产融合发展中存在问题的原因分析
4.2.1 思想不够解放,农业业态顽固
4.2.2 财政收入低,经济调节职能发挥不到位
4.2.3 人才招引力度小,人才储备不足
4.2.4 政府对市场过度干预
4.2.5 政府对当地产业融合发展缺乏有效调研
第5章 国内的经验与启示
5.1 国内的经验
5.1.1 江苏省沭阳县做法及经验
5.1.2 山东省寿光市做法及经验
5.1.3 河北省平泉市做法及经验
5.2 对惠民县政府推动农村三产融合发展的启示
第6章 基层政府推动农村三产融合发展的对策分析
6.1 加强政府引导,转变农村发展思想
6.1.1 充分研究,制定宣传引导方案
6.1.2 加强宣传推广,转变小农思想
6.2 准确定位,制定长远发展规划
6.2.1 摸清现状,明确发展理念
6.2.2 精确分析,制定完善规划
6.3 加强人才队伍建设,发挥科技力量
6.3.1 制定人才招引计划,招才引智
6.3.2 组织专业培训,培育新兴主体
6.3.3 制定科技人才支持政策,加强科学研发
6.4 深入调研,发挥市场主导作用
6.4.1 组建专职调研队,开展市场调研
6.4.2 多方调研,确保数据真实
6.4.3 加强政企合作,合作兴农
6.5 配套政策服务,加强监督管理
6.5.1 土地政策
6.5.2 财税政策
6.5.3 加强基础设施建设
6.5.4 加强监管督查,提供发展保障
第7章 结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]基层社会治理中的“政策打架”及其破解之道[J]. 曲延春. 行政论坛. 2020(02)
[2]乡村振兴战略:价值意蕴、当前困局及突破路径[J]. 曲延春,王海镔. 江淮论坛. 2018(05)
[3]以农村三产融合发展助推乡村振兴战略实施研究[J]. 胡文耀. 中国商论. 2018(23)
[4]特色产业引领农村一二三产业融合发展——以湖北恩施州硒产业为例[J]. 郝华勇. 江淮论坛. 2018(04)
[5]从“农业问题”到“问题农业”——兼论坡地经济振兴中的政府责任及作用[J]. 靳永翥,晏满,徐鑫钰. 贵州社会科学. 2018(07)
[6]供给侧结构性改革视角下农村产业融合的困境及对策——以山东省T市为例[J]. 陈英华. 农业经济. 2018(03)
[7]黑龙江垦区一二三产业融合发展模式选择与实现路径[J]. 潘权富,董大朋. 黑龙江八一农垦大学学报. 2018(01)
[8]家庭农场三产融合发展模式中政府作用调研报告——以京山县盛老汉家庭农场为例[J]. 曾博文. 农村经济与科技. 2017(21)
[9]农村三产融合发展研究综述[J]. 李英震,宋宝剑. 大连民族大学学报. 2017(06)
[10]实施乡村振兴战略需进一步深化农村改革[J]. 张红宇. 农村经营管理. 2017(11)
博士论文
[1]韩国农村产业融合发展研究[D]. 崔鲜花.吉林大学 2019
[2]农村一二三产业融合发展水平评价、经济效应与对策研究[D]. 姜峥.东北农业大学 2018
硕士论文
[1]农村三产融合发展中的政府作用研究[D]. 查君.山东大学 2019
[2]内蒙古农村牧区一二三产业融合发展中的政府职能研究[D]. 王家琳.内蒙古大学 2019
[3]基层政府人力资源管理问题研究[D]. 胡婧.江西财经大学 2019
[4]乡村振兴背景下的农村产业融合问题研究[D]. 吕莎莎.烟台大学 2019
[5]农业“新六产”发展中的产业链延伸模式研究[D]. 刘雯雯.烟台大学 2019
[6]中国农村“三产融合”与日本“六次产业化”政策机制的比较研究[D]. 谭新伟.河北大学 2018
[7]休闲观光农业发展中的政府作用研究[D]. 于同毅.山东大学 2016
本文编号：3454384
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