村民自治发展过程中两委关系调适研究
发布时间：2021-12-31 18:00
随着家庭联产承包责任制的实行和国家民主化进程的演进,村民自治作为一种全新的基层民主制度安排进入人们的视野。30多年的实践反复证明中国农村的村民自治有助于农村的发展稳定,有利于国家的长治久安。它是有中国特色社会主义民主的一种重要形式,同时也是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。在中国农村村民自治的实践中,“两委”关系不协调的问题日益凸显,严重威胁到党对农村的领导和村民自治的正常运行,威胁到农村的经济发展和社会稳定,由此“两委”关系问题就成为中国村级治理的关键问题。为了摆脱农村党支部在两委关系中的困境,基层党组织试图通过“两票制”、“两推一选”、“一肩挑”、“一制三化”等党支部换届选举的机制创新,把党支部建立在民意表达的基础上,实现农村党支部与村委会权力来源和制度规范的内在统一,以适应村民自治发展的需要。然而,以上四种制度创新并不能从根本上解决“两委”深层次的矛盾。因此,本文从“两委”的历史渊源写起,按照“两委”职能演变的历史脉络,找到“两委”矛盾的症结所在,并通过分析现阶段解决“两委”矛盾的制度设计,发现其历史进步意义,同时找出不足,并试图从找准“两委”各自的定位、发展农村经济、提高...
【文章来源】：山西大学山西省
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 村民自治兴起的背景
1.1 村民自治兴起的客观条件
1.2 村民自治兴起的直接动因
1.3 村民自治发展的制度基础
第二章 乡村权力结构的发展演变
2.1 合作化前期农村基层组织状况
2.1.1 党组织的建立及其主要职责
2.1.2 基层行政组织的存在形式及其主要职责
2.2 合作化时期的农村基层组织状况
2.2.1 农村党组织的普遍建立
2.2.2 农村基层行政组织的职责
2.3 人民公社时期的农村基层组织状况
2.3.1 农村基层党组织的一元化领导
2.3.2 农村基层行政组织的运作方式
2.4 家庭联产承包责任制时期农村基层组织状况
2.4.1 农村基层党组织的适应调整
2.4.2 农村基层自治组织——村民委员会兴起
第三章 两委矛盾的生成及求解
3.1 目前农村两委关系的类型
3.1.1 根据两委权力影响度的划分
3.1.2 根据村民自治的本质来划分
3.2 两委关系失衡的表现
3.2.1 "两委"争权
3.2.2 党支部独权
3.2.3 村委会独权
3.2.4 "两委"分权
3.3 农村两委关系失衡的原因分析
3.3.1 政治原因
3.3.2 经济原因
3.3.3 文化原因
3.3.4 社会原因
3.4 现阶段化解两委关系失衡的积极探索
3.4.1 两票制——加强党支部的权威基础
3.4.2 两推一选——两票制的进一步完善
3.4.3 一肩挑——从结构上调节两委失衡
3.4.4 一制三化——构建村支两委权力分享机制
3.4.5 四种制度的调适绩效
第四章 两委关系调适的可行性措施分析
4.1 转变观念,找准定位
4.1.1 党在基层的执政方式和执政理念应该与时俱进
4.1.2 村民自治运行应该合理规范
4.2 发展经济,提供保障
4.3 提高素质,立足长远
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式
【参考文献】：
期刊论文
[1]村级选举中形成的“两委”关系对立及出路[J]. 董江爱. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2005(01)
[2]组织和制度变迁的社会过程——一种拟议的综合分析[J]. 李汉林,渠敬东,夏传玲,陈华珊. 中国社会科学. 2005(01)
[3]农村治理转型与制度创新——河北省武安市“一制三化”经验的调查与思考[J]. 何增科. 经济社会体制比较. 2003(06)
[4]中国农村二元权力结构论[J]. 郭正林. 广西民族学院学报(哲学社会科学版). 2001(06)
[5]“两委合一”乡村民主政治的重要发展[J]. 党国英. 中国改革. 2001(05)
[6]选举:村庄传统权力结构的裂变[J]. 景跃进. 中国社会导刊. 2001(02)
[7]坚持党的领导与实行村民自治是一致的[J]. 党员干部之友. 2000(01)
[8]党支部、村委会,“步调一致才能得胜利”[J]. 党员干部之友. 2000(01)
[9]村政的兴衰与重建[J]. 沈延生. 战略与管理. 1998(06)
[10]民主化进程中的政府主动性──对四川达川市村民自治示范活动的调查与思考[J]. 徐勇. 战略与管理. 1997(03)
本文编号：3560716
【文章来源】：山西大学山西省
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 村民自治兴起的背景
1.1 村民自治兴起的客观条件
1.2 村民自治兴起的直接动因
1.3 村民自治发展的制度基础
第二章 乡村权力结构的发展演变
2.1 合作化前期农村基层组织状况
2.1.1 党组织的建立及其主要职责
2.1.2 基层行政组织的存在形式及其主要职责
2.2 合作化时期的农村基层组织状况
2.2.1 农村党组织的普遍建立
2.2.2 农村基层行政组织的职责
2.3 人民公社时期的农村基层组织状况
2.3.1 农村基层党组织的一元化领导
2.3.2 农村基层行政组织的运作方式
2.4 家庭联产承包责任制时期农村基层组织状况
2.4.1 农村基层党组织的适应调整
2.4.2 农村基层自治组织——村民委员会兴起
第三章 两委矛盾的生成及求解
3.1 目前农村两委关系的类型
3.1.1 根据两委权力影响度的划分
3.1.2 根据村民自治的本质来划分
3.2 两委关系失衡的表现
3.2.1 "两委"争权
3.2.2 党支部独权
3.2.3 村委会独权
3.2.4 "两委"分权
3.3 农村两委关系失衡的原因分析
3.3.1 政治原因
3.3.2 经济原因
3.3.3 文化原因
3.3.4 社会原因
3.4 现阶段化解两委关系失衡的积极探索
3.4.1 两票制——加强党支部的权威基础
3.4.2 两推一选——两票制的进一步完善
3.4.3 一肩挑——从结构上调节两委失衡
3.4.4 一制三化——构建村支两委权力分享机制
3.4.5 四种制度的调适绩效
第四章 两委关系调适的可行性措施分析
4.1 转变观念,找准定位
4.1.1 党在基层的执政方式和执政理念应该与时俱进
4.1.2 村民自治运行应该合理规范
4.2 发展经济,提供保障
4.3 提高素质,立足长远
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式
【参考文献】：
期刊论文
[1]村级选举中形成的“两委”关系对立及出路[J]. 董江爱. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2005(01)
[2]组织和制度变迁的社会过程——一种拟议的综合分析[J]. 李汉林,渠敬东,夏传玲,陈华珊. 中国社会科学. 2005(01)
[3]农村治理转型与制度创新——河北省武安市“一制三化”经验的调查与思考[J]. 何增科. 经济社会体制比较. 2003(06)
[4]中国农村二元权力结构论[J]. 郭正林. 广西民族学院学报(哲学社会科学版). 2001(06)
[5]“两委合一”乡村民主政治的重要发展[J]. 党国英. 中国改革. 2001(05)
[6]选举:村庄传统权力结构的裂变[J]. 景跃进. 中国社会导刊. 2001(02)
[7]坚持党的领导与实行村民自治是一致的[J]. 党员干部之友. 2000(01)
[8]党支部、村委会,“步调一致才能得胜利”[J]. 党员干部之友. 2000(01)
[9]村政的兴衰与重建[J]. 沈延生. 战略与管理. 1998(06)
[10]民主化进程中的政府主动性──对四川达川市村民自治示范活动的调查与思考[J]. 徐勇. 战略与管理. 1997(03)
本文编号：3560716
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