强化“四个民主”建设：推进村民自治健康发展的关键

发布时间：2023-04-29 02:17

　　所谓四个民主，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。从实践看，整个村民自治制度本质上就是通过这四个民主体现出来，亦即说，村民自治制度所蕴含的村民的自我管理、自我教育、自我服务的内容就是通过这四个民主来实现。显然，四个民主既是村民自治制度的基础，也是村民自治制度的重要内容。离开了四个民主，村民自治制度就无从谈起。因此，要提高村民自治制度的运行质量或者说要使村民得以高质量、高效率地实现自我管理、自我服务、自我教育，就必须切实抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的建设。本文在掌握有关文献的基础上、同时也基于自己近年来到四川部分农村所作的有限的调查，对我国农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实施情况作了一定的考察，并深入分析了四个民主的运行状况与村民自治制度发展之间的内在关系。分析表明，我们要卓有成效地推进村民自治制度的健康发展，关键的关键是必须抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的建设，并将这四个民主切实地贯穿于整个村民自治建设的过程中。只有这样，才可能卓有成效地推进村民自治制度的健康发展。文章认为，首先必须切实抓好民主选举，确保民主选举的真实性，夯实自治基础。这是搞...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的与意义
    1.3 本研究的理论基础
    1.4 国内关于农村四个民主研究的现状及本文研究目标的确定
        1.4.1 国内关于农村四个民主的研究现状
        1.4.2 本文研究目标的确定
    1.5 本文的研究方法
        1.5.1 学理研究
        1.5.2 经验研究
        1.5.3 文献研究
2 切实抓好民主选举，夯实自治基础
    2.1 着力抓好关于民主选举的宣传，营造出浓郁的民主选举氛围
        2.1.1 农民的民主意识仍然不足，需要营造一个浓郁的民主氛围强化其民主意识
        2.1.2 采用多层次、多方式强化关于民主选举的宣传，营造一个能有效引导村民积极参与民主选举的浓郁民主氛围
    2.2 切实抓好选举过程的各项工作，确保选举高质量地进行
        2.2.1 切实搞好选举机构的建设
        2.2.2 公开公正搞好推荐候选人的工作
        2.2.3 认真抓好投票选举
        2.2.4 在选举结束后，必须对整个选举过程进行检查验收
3 实现民主决策的制度化，充分体现自治精神
    3.1 切实搞好村级民主决策制度的建设
        3.1.1 建立健全村民会议制度
        3.1.2 健全村民代表会议制度
        3.1.3 建立健全有村民代表参与的村委会民主决策制度
    3.2 切实制定好村民议事规程
        3.2.1 明确不同民主决策议事机构各自的职责
        3.2.2 科学规定议事程序
        3.2.3 拟订好议事原则
        3.2.4 明确议事实施的主体
    3.3 充分发挥村民代表的作用，使民主决策得以充分贯彻落实
        3.3.1 充分发挥村民代表贯彻落实民主决策的作用
        3.3.2 充分挥村民代表对民主决策贯彻落实的监督作用
4 切实抓好民主管理，最大限度地发挥自治功能
    4.1 切实加强对村民进行民主管理的宣传与教育
    4.2 建立健全实施民主管理的各项规章制度，切实推进村级民主管理
        4.2.1 搞好村规民约的制订
        4.2.2 切实制订好村民自治章程
        4.2.3 认真搞好村务公开
5 狠抓民主监督，确保村民自治制度高质量运行
    5.1 建立健全民主监督机制，实现民主监督的制度化
        5.1.1 定期召开村民大会或村民代表会议
        5.1.2 建立健全专门的村务监督机构
    5.2 认真抓好村务公开栏建设，为村民实现有效的民主监督提供良好的平台
        5.2.1 村务公开栏建设存在的问题
        5.2.2 抓好村务公开栏建设的基本思路
    5.3 加强对村民进行民主意识的教育，提高村民的民主监督意识
        5.3.1 目前我国村民的民主监督意识的现状
        5.3.2 加强对农民进行民主监督的教育，引导他们树立起自觉的民主监督意识
结论
注释
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果
致谢



本文编号：3804960