服刑人员未成年子女救助问题探析
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【摘要】：截至2013年底,我国各级监狱内的在押犯人数达到180.76万人,相应的,他们的未成年子女也不在少数。目前,我国大量服刑人员未成年子女的处境十分艰难:一是面临生存危机,基本的生存权、发展权、被监护权与人格尊严难以保障;二是缺少关爱,心里创伤严重,存在诸多心理问题。无论是基于保障他们的生存权与发展权等基本人权、维护社会和谐有序发展等现实意义,还是基于儿童最大利益、权利平等保护、国家亲权等法理念,这一群体都应当得到特别的救助。然而,由于救助主体缺位、救助制度存在空白、救助观念落后等原因,服刑人员未成年子女的救助中存在许多难题,导致他们之中的许多得不到任何救助。为了让他们能够像普通家庭的孩子一样成长,需要从三个方面完善对他们的救助:一是政府主导下社会共同参与救助,二是完善与救助相关的制度,三是转变救助观念。人不能选择自己的父母,对于服刑人员未成年子女来说,父母入狱服刑已经十分不幸,我们要做的不是加重这种不幸,而是帮助他们重获人生的希望。
【关键词】：服刑人员未成年子女 救助 儿童最大利益 平等 国家监护
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.7;D669.5
【目录】：
- 中文摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-10
- 一、服刑人员未成年子女的艰难处境10-15
- （一）面临生存危机10-13
- 1. 生存权受到威胁10-11
- 2. 发展权状况堪忧11-12
- 3. 被监护权缺损或丧失12
- 4. 人格尊严受辱12-13
- （二）缺乏关爱，心理健康受阻13-15
- 二、服刑人员未成年子女救助的现实意义15-18
- （一）保障其生存权、发展权等基本权利15
- （二）促进社会和谐、有序发展15-18
- 1. 预防服刑人员子女违法犯罪15-16
- 2. 有助于服刑人员的改造16-18
- 三、服刑人员未成年子女救助的法理念支撑18-25
- （一）儿童最大利益18-20
- （二）权利平等保护20-22
- （三）国家亲权22-25
- 四、服刑人员未成年子女救助的障碍25-34
- （一）救助主体缺位25-27
- 1.“国家监护”中政府缺位25-26
- 2. 社会组织力量不足且参与程度有限26-27
- （二）救助制度存在空白27-30
- 1. 缺乏有效的发现和信息登记机制27-28
- 2. 现行监护制度不符合现实需要28
- 3. 缺少保护服刑人员未成年子女权益的专门法律规定28-30
- （三）救助观念滞后30-34
- 1. 服刑人员未成年子女未受到特殊保护30-31
- 2.“家庭主义”观念难以彻底扭转31-34
- 五、服刑人员未成年子女救助的完善34-42
- （一）政府主导下社会共同参与救助34-37
- 1. 设立负责儿童福利事务的专门机构34-35
- 2. 建立服刑人员未成年子女信息库35
- 3. 鼓励社会力量参与救助工作35-36
- 4. 增加针对救助工作的投入36-37
- （二）完善与救助相关的制度37-41
- 1. 以法律的形式专门规定对服刑人员未成年子女的保护37
- 2. 完善监护制度37-38
- 3. 增加更为人性化的法律规定38-40
- 4. 放宽对民间公益组织注册的法律限制40-41
- （三）转变救助观念41-42
- 结语42-43
- 参考文献43-46
- 致谢46-47
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