我国电子废弃物回收处理政策过程中的公众参与研究

发布时间：2017-04-26 00:03

  本文关键词：我国电子废弃物回收处理政策过程中的公众参与研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着现代信息科技的飞速发展,电器电子产品在社会生活的各个领域中都得到了广泛应用,在其为社会大众带来方便的同时,废弃电器电子产品产生的环境污染等问题也愈发严重。我国电器电子产品的生产量与消费量都处于国际高水平,目前已步入电子废弃物污染的高发期,面对电子废弃物污染的压力和资源回收利用的必要性,政府已相继出台一系列法律、法规、技术规范,对电子废弃物进行管理。但由于与电子废弃物回收处理相关的公众参与,比如电器电子产品的生产者、销售者、消费者、个体回收者、行业协会、环保NGO等在参与政策过程中存在的问题,造成电子废弃物回收处理政策效果不显著。笔者认为电子废弃物回收处理政策实施效果的提升,离不开公众参与电子废弃物回收处理政策过程。公众的参与不仅仅表现在执行电子废弃物回收处理政策,也包括积极参与到电子废弃物回收处理政策制定过程中来。文章尝试从公众参与的视角出发来研究电子废弃物回收处理政策过程,首先指出了我国电子废弃物回收处理政策过程中公众参与的背景、价值、主体与形式；然后通过简述我国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的出台过程,分析了我国公众参与电子废弃物回收处理政策过程中存在的主要问题,包括在政府主导下的被动参与、公众参与还未形成完整稳定的体系、部分参与主体未被纳入决策过程,相应作用未发挥、公众参与相关支持机制未建立、参与主体相关专业素养不足等；进而介绍了荷兰、美国、德国公众参与电子废弃物回收处理政策过程的具体实践,总结了其值得我们借鉴的地方,如“生产者责任延伸”制度的广泛推行、公众参与主体职责明确、设置政策执行监督单位、注重对公众电子废弃物回收处理专业素养的教育等。结合我国实际,对促进我国公众参与电子废弃物回收处理政策过程提出建议：推动公众参与政策制定全过程、引导利益相关者全面参与政策执行过程、根据政策过程阶段的不同,重点发挥相应公众主体的参与作用、建立电子废弃物回收处理政府信息公开,反馈制度、培养公众良好的科学素养。
【关键词】：公众参与 电子废弃物 回收处理 政策过程
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68;D621.5
【目录】：

• 中文摘要11-12
• ABSTRACT12-14
• 第1章 引言14-20
• 1.1 研究背景和研究意义14-15
• 1.1.1 研究背景14
• 1.1.2 研究意义14-15
• 1.2 文献综述15-18
• 1.2.1 国外研究16
• 1.2.2 国内研究16-18
• 1.3 研究方法和研究内容18-20
• 1.3.1 研究方法18
• 1.3.2 研究内容18-20
• 第2章 相关概念和理论概述20-25
• 2.1 电子废弃物20-22
• 2.1.1 电子废弃物的概念20
• 2.1.2 电子废弃物的特征20-22
• 2.2 政策过程22
• 2.3 公众参与理论22-25
• 第3章 我国电子废弃物回收处理政策过程中公众参与的背景、价值、主体与形式25-34
• 3.1 公众参与电子废弃物回收处理政策过程的背景分析25-27
• 3.1.1 高层政治意志：环境保护、生态文明受到空前关注25
• 3.1.2 循环经济、废旧商品回收体系建设的整体推进25-26
• 3.1.3 互联网在电子废弃物回收处理中的作用日益加大26
• 3.1.4 公众环保意识和行动意愿在逐渐增强26-27
• 3.2 公众参与电子废弃物回收处理政策过程的价值27-28
• 3.2.1 促进电子废弃物回收处理政策决策过程的科学性和民主性27
• 3.2.2 利于电子废弃物回收处理政策的宣传推广和执行27-28
• 3.2.3 有助于公众环保意识的增强28
• 3.3 电子废弃物回收处理政策过程中的公众参与主体28-30
• 3.3.1 生产者28-29
• 3.3.2 销售者29
• 3.3.3 消费者29
• 3.3.4 个体回收者(小商贩)29-30
• 3.3.5 正规电子废弃物回收企业30
• 3.3.6 行业协会30
• 3.3.7 环保非营利组织30
• 3.4 不同主体参与电子废弃物回收处理政策过程的形式30-34
• 3.4.1 生产者：“清洁生产”与“责任延伸”31
• 3.4.2 销售者、个体回收者：利用纽带优势,承担回收责任31-32
• 3.4.3 消费者：受益者担责32
• 3.4.4 正规回收处理企业：开展正规化处理32
• 3.4.5 行业协会：发挥服务、协调职责32
• 3.4.6 环保非营利组织：监督、宣传职责32-34
• 第4章 我国电子废弃物回收处理政策过程中的公众参与—以《废弃电器电子产品回收处理管理条例》出台为例34-43
• 4.1 我国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》出台背景、过程概述34-36
• 4.1.1 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的出台背景34-35
• 4.1.2 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的出台过程简述35-36
• 4.2 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》出台阶段分析36-39
• 4.2.1 政策问题的构建——社会组织的推动36-37
• 4.2.2 政策方案的制定与通过——开展试点工作37-38
• 4.2.3 政策的执行——宣传、推广实施38-39
• 4.3 我国电子废弃物回收处理政策过程中公众参与的问题分析39-43
• 4.3.1 政府部门主导下的被动参与为主39-40
• 4.3.2 公众参与还未形成完整稳定的体系40
• 4.3.3 公众参与相关支持机制未建立40-41
• 4.3.4 部分参与主体未被纳入决策过程,相应作用未发挥41
• 4.3.5 参与主体相关专业素养不足41-43
• 第5章 推进我国电子废弃物回收处理政策过程中的公众参与43-53
• 5.1 国外公众参与电子废弃物回收处理政策过程的经验借鉴43-47
• 5.1.1 荷兰、美国、德国公众参与电子废弃物回收处理政策过程实践43-46
• 5.1.2 国外公众参与电子废弃物回收处理政策过程的经验总结46-47
• 5.2 推进我国公众参与电子废弃物回收处理政策过程的建议47-53
• 5.2.1 推动公众参与政策制定全过程47-50
• 5.2.2 引导利益相关者全面参与政策执行过程50-51
• 5.2.3 建立电子废弃物回收处理政府信息公开、信息反馈制度51-52
• 5.2.4 根据政策过程阶段的不同,重点发挥相应公众主体的参与作用52
• 5.2.5 培养公众良好的科学素养52-53
• 第6章 结语53-54
• 参考文献54-57
• 致谢57-58
• 学位论文评阅及答辩情况表58

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  本文关键词：我国电子废弃物回收处理政策过程中的公众参与研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：327315