中国养老机构立法研究

发布时间：2017-05-01 03:05

  本文关键词：中国养老机构立法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着“4+2+1(2)”的家庭模式普遍存在,越来越多的独生子女需要除了孩子的压力之外,要想要给予每个老人十分周全的照顾基本上是不可能的。这使得最原始的家庭养老模式陷入了空前绝后的尴尬境地,养老机构突破传统养老模式束缚,弥补了居家养老模式的不足之处,以一种崭新的养老模式取代居家养老模式。因此,养老机构便成为了最佳的选择,只有为这种模式的发展扫除障碍,为其量身定做相应的机制和和提供相应的设施,才有可能更好地解决老龄化社会问题。目前,无论是公办性质的养老机构还是私人建立的养老机构,在发展过程中都面临着诸多问题。例如养老机构屡见安全事故,养老机构管理者缺乏责任,养老资源的供求失衡,护理人员职业素养较低等,都严重制约了我国养老事业的发展。而纵观世界发达国家的情形,其老龄化程度比我们高,养老经验的发展也比较成熟。尤其美国、日本、澳大利亚等国的经验值得我们借鉴。制约我国养老机构健康发展的原因是多方面的,但重要原因之一是缺少制度建设。基于我国的现实情况,对养老机构立法已有十分现实的、迫切的要求。我们应当立足中国的国情,借鉴域外发达国家成功的立法经验,例如严格的对养老机构的市场准入机制,护理人员的职业化等,以建立并健全我国的养老模式,尤其促进机构养老产业的健康发展。由于我国老龄化进程的不断加快,对养老产业的研究也越来越受到政府、企业与理论界的关注。但相关研究主要集中于对养老服务、养老保险的关注。而从立法的视角、从制度的层面对养老机构予以研究,目前的成果可以说尚付阙如。而机构养老产业将是我国养老产业中不可或缺的组成部分,甚至是极为重要的部分。甚至可以预言,机构养老将是我国养老产业发展的一个方向。因此,从更高的法律位阶对养老机构予以立法;明确养老机构的法律责任;建立养老机构的行业规范与质量标准;实现养老机构的分类登记管理;依法执法,依法监管等,都应当成为养老机构发展过程中制度建设的重要内容。
【关键词】：养老服务 养老机构 养老立法
【学位授予单位】：湖南工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.6;D922.182
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 选题目的及意义11-14
• 1.1.1 理论意义12
• 1.1.2 现实意义12-14
• 1.2 国内外文献研究14-18
• 1.2.1 国外文献研究14-15
• 1.2.2 国内文献研究15-18
• 1.3 研究方法与研究思路18-21
• 第二章 养老机构概况及其立法必要性21-29
• 2.1 养老机构概况21-27
• 2.1.1 中国养老机构的模式选择21-24
• 2.1.2 中国养老机构的发展24-25
• 2.1.3 中国养老机构的政策保障与局限25-27
• 2.2 中国养老机构立法的必要性27-29
• 2.2.1 养老机构立法是完善相关法律的必要途径27-28
• 2.2.2 完善相关法律规范是协调养老机构发展的必要手段28
• 2.2.3 健全养老机构的应急机制，，及时提供法律保障28-29
• 第三章 中国养老机构存在的问题29-35
• 3.1 养老机构规模缺乏行业标准，养老资源供求失衡29
• 3.2 养老机构存在安全隐患29-30
• 3.3 养老机构的配置项目不够细化30-31
• 3.4 护理人员职业素养较低31-33
• 3.5 养老机构管理者缺乏责任感33-35
• 第四章 国外养老机构的立法借鉴35-45
• 4.1 国外代表性国家对于养老机构的法律规制35-41
• 4.1.1 日本35-38
• 4.1.2 美国38-39
• 4.1.3 澳大利亚39-41
• 4.2 国外养老机构立法对我国的启示41-45
• 4.2.1 以完善的养老制度为依托41-42
• 4.2.2 政府总体规划且实施机构准入制度42-43
• 4.2.3 服务内容细化、标准化43
• 4.2.4 服务方式人性化43-44
• 4.2.5 员工培训职业化及服务质量控制制度化44-45
• 第五章 完善我国养老机构立法的建议45-52
• 5.1 明确养老机构的责任45-47
• 5.2 建立养老机构的行业规范和质量标准47-49
• 5.3 实现信息公开49-50
• 5.4 实现养老机构分类登记管理50-51
• 5.5 依法执法，承担监管责任51-52
• 结语52-53
• 参考文献53-57
• 攻读学位期间发表的论文57-58
• 致谢58

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本文编号：338085