社区治安管理多元主体协作机制研究

发布时间：2017-06-23 12:08

  本文关键词：社区治安管理多元主体协作机制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：基于现在国家转型快速发展时期,使得社会体制改革不断完善,其中将安全问题纳入为首要问题被摆上了日程。有着“城市细胞”之称的社区成为了解决城市安全问题的最基本的模块。对社区采用治安管理操作时需要考量创建有效的运作体系,以此能够满足和谐社会发展的需求,维护社会的长治久安。本研究界定了都市社区概念,在进行城市合作共同治理的前提下,深入分析各个社区治安管理主体的联系,由此找寻相关领域工作中产生的不足,在此基础上,探寻有效的应对举措。本文首部进行城市社区的概述研究,对其概念和基本构成进行了界定,然后立足于城市社区管理方面,对当今学术界流行的一部分观点进行了驳正,认为城市社区治安管理不能够与社会管理等同,虽然两者在功能上有一定的相似之处。同时否认过分强调政府在社区治安管理中的调控手段和责任,强调多元主体协作治理。再引入治理理论,并对治理理论进行了多方面分析,以完善我国社区治安的管理体系。论文第二部分探讨当前国内社区治安管理中产生的问题以及目前学术界所研究的立足点,并且结合国内相关领域工作的情况,由此从多个角度对社区治安管理进行研究,第一,充分肯定了目前为止我国在社区治安管理的探索以及应用方面取得的成功,第二,分析了政府作为社区治安管理的唯一主体存在的不合理之处以及目前我国现行的运作模式中产生的负面现象,由此创建多样化主体协作管理治安的相关建议。论文第三部分主要立足于对策方面,提出完善我国社区治安管理制度的相关建议：从以下几个层面进行分析,涵盖主体职责层面、操作原则层面、达成体系层面等,研究目的是要显著强化国内城市社区治安多样主体合作治理的效果。若以协作效能层面进行分析,这是包括民主平等原则、互相信任原则,以及适度竞争原则等,同时需要考量政府主导机制、平等协商机制、利益平衡机制、共享资源机制,以及监督考评机制等,提出转变政府监管思路举措、培养公民主体精神举措,以及约束操作体系举措等。通过上述内容的综合运作,由此可以构建多元主体稳定运行的协作模式,能够达成良好的合作关系,不断产生最大效能的善治结果,显著推进社区治安管理工作的发展。
【关键词】：城市社区 社区治安 合作治理
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 一、绪论11-19
• (一) 研究的目的和意义11-13
• (二) 国内外研究综述13-15
• 1、国外关于社区治安理论的文献综述13
• 2、国内关于社区治安理论文献综述13-15
• (三) 理论工具与研究方法15-16
• 1、理论工具15-16
• 2、研究方法16
• (四) 研究思路和框架结构16-17
• (五) 创新点与不足17-19
• 1、创新点17
• 2、不足17-19
• 二、社区治安管理的概述和研究理论基础19-25
• (一) 社区治安管理概述19-22
• 1、社区治安管理的基本界定19-20
• 2、城市社区治安管理内容20-21
• 3、加强城市社区治安管理的意义21-22
• (二) 社区多元主体协作治理的理论基础22-25
• 1、治理理论的基本观点22
• 2、多元主体协作治理理论发展趋势22-23
• 3、多元主体协作治理的特点23-25
• 三、我国社区治安管理的现状25-27
• (一) 我国社区治安管理取得的成就25-26
• 1、社区治安管理的基础性地位的确立25
• 2、建立了社区治安管理的组织系统25-26
• (二) 社区治安网格化管理的现状26-27
• 四、社区治安管理存在的问题及成因27-33
• (一) 目前社区治安管理存在的问题27-31
• 1、过分强调公安机关主体作用的传统观念27-28
• 2、模糊目标定位：打击与防范、管理与服务的关系问题28-29
• 3、被动的社区治安工作运行机制29-30
• 4、社区治安角色定位不清与职能模糊30-31
• (二) 社区治安管理问题的原因分析31-33
• 1、管理上的传统途径依赖31
• 2、法规严重滞后31
• 3、认识宣传不到位31-32
• 4、缺乏理论研究32-33
• 五、社区治安管理工作中多元主体协作的条件与障碍33-36
• (一) 多元主体协作管理社区治安需要破除的障碍33-34
• 1、与市场经济体制相适应的管理体制、管理理念未完全形成和确立33
• 2、利益协调机制不完善,公众利益诉求反馈机制缺失33-34
• (二) 既有体制下实现多元主体协作管理社区治安的有利条件34-36
• 1、多元主体协作管理社区治安的主观愿望日益强烈34
• 2、社区治安管理工作工作越来越公开透明34-36
• 六、建立社区治安管理工作中的多元主体协作机制的建议36-43
• (一) 多元协作主体范围界定36
• (二) 明确协作主体的角色定位及相互关系36-38
• 1、从管理型转向服务型36-37
• 2、由“指挥者”转变为“协调者”37
• 3、由“被动防范”转变为“主动协作”37-38
• (三) 树立政府的多元协作理念38-40
• 1、政府树立多元协作理念,拓宽多元协作渠道38-39
• 2、社区树立协作意识,积极参与社区治安管理39-40
• (四) 拓宽多元协作管理社区的渠道40
• (五) 完善多元主体协作管理社区治安的相关制度40-43
• 1、建立健全多元主体分工明确、协同共治的工作制度40-41
• 2、建立健全多元主体有效沟通、民主决策的协调制度41-42
• 3、建立健全科学有效的利益诉求表达制度42-43
• 七、结论43-44
• 参考文献44-46
• 个人简历及在学期间发表的学术论文46-47
• 致谢47

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