公平分配理念下我国财税法的变革

发布时间：2017-03-26 23:15

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【摘要】：本文首先阐述公平分配的理念，回顾在不同的社会经济背景下，在政府不同的指导理念下，我国的财税法所历经的调整及变革。在此基础上，文章进一步分析了我国当前运行的财税法制:由于现行财税法制未很好的体现“公平”分配的理念，不能充分发挥财税法制的公平调节作用，不能缓和贫富差距日益扩大的社会矛盾，因而，加重财税公平的砝码，深化财税法制改革，势在必行。同时，在科学发展观的指导下，在中央明确“更加注重社会公平”这一政策目标的前提下，再借鉴发达国家公平治税的思想及实践，文章明确提出，，当前的财税法制改革必须及时转变理念，确立“公平分配”的指导理念，全面加强财税法制的的公平调节功能，以更好地为建设和谐社会服务。 文章的选题切合十八大的精神，党的十八大报告提出：“实现发展成果由人民共享，必须改革收入分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”1实现以上目标，必须以公平分配理念为指导，进行财税法的改革。经过翻阅我国不同时期的政策及其发展成果，同时查阅发达国家的相关思想和实践，笔者认为，当前由于分配关系的不合理，财税法制的滞后性，经济效率和社会公平两者关系处理不当，分配不公已然成为社会各界广泛关注的问题，收入差距的不断扩大、基尼系数的居高不下，在影响经济发展步伐进一步深入的同时，滋生出大量破坏社会安定的不和谐因素。公平分配的实行与否已经成为发展稳定与否的关键问题，只有正确的处理分配问题，在遵循民主法治和公平正义的理念的前提下，结合我国的实际国情，吸取其他国家的成功理论和经验，构建中国特色的公平合理的分配理念，才能真正的实现各个领域的公平，实现中国的和谐。 本文从回顾公平分配理念演变历程入手，考察了西方国家的公平分配观和我国的公平分配理念，结合我国改革开放以来对收入分配理论与实践的探索，在阐述公平分配的内涵与产生基础上，针对现阶段我国存在的突出的收入分配不公问题，从四个方面提出实现公平分配的对策。首先应通过财政立宪对政府的财政权予以保护和限制，是遵循公平分配理念进行财税法改革之前提。其次，通过增加财税法的透明度来完善相关财税立法，为建立公平分配理念进行财税法改革之保障。再次，实施各项政策措施改变国民收入分配格局，提高居民收入的占比，缩小收入差距，为建立公平分配理念进行财税法改革之根本。最后，加快制定第三次分配的税收优惠政策，形成第三次分配格局，通过第三次分配弥补一次分配和二次分配的不足，推进社会公平的发展进程，为建立公平分配理念进行财税法改革的成功提供了条件。 现行的财税法体制下出现的一系列问题，究其原因在于财税法制的滞后性和不健全，若要根除诸如此般的社会问题，不但要考虑经济社会的发展变幻，还要尽可能的制定出最为完善的财税法制度，并增加其灵活性以适应纷繁变化的社会经济生活。因此，在保障社会公平的大背景下，只有建立公平分配的理念，财税法改革的步伐才会愈走愈稳，不断前行。
【关键词】：公平分配 公平原则 透明度原则 公平与效率
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.22
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-13
• 一、 公平分配理念的内涵及其产生基础13-20
• （一） 何谓公平：公平的内涵13-16
• （二） 公平分配理念产生的基础16-20
• 二、 公平分配理念下财税立法应遵循的原则20-28
• （一） 公平原则20-24
• （二） 透明度原则24-28
• 三、 我国现行财税法体制下的问题28-34
• （一） 收入分配不公问题28-30
• （二） 我国财税法出现的透明度问题和程序保障问题30-32
• （三） 税制结构不合理，不利于公平的实现32-34
• 四、 财税法制中的效率与公平问题34-39
• （一） 效率与公平34-36
• （二） 财税法中公平与效率的关系36-39
• 五、 公平分配理念下财税法的改革举措39-46
• （一） 财政立宪39-41
• （二） 完善财税立法，增加财税法的透明度41-43
• （三） 改变国民收入分配结构43-44
• （四） 制定第三次分配的税收优惠政策以完善税收立法44-46
• 结语46-48
• 参考文献48-50
• 作者简介50-51
• 致谢51

【参考文献】

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本文编号：269530