西部乡村治理中村规民约研究

发布时间：2020-07-19 20:09

【摘要】：2014年10月23日,中国共产党十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是我国法治现代化进程中具有里程碑意义的一次会议。《决定》提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总体目标。从法律体系建设、法治政府建设、法律公信力建设、民众法治理念建设、法治队伍建设,和党对依法治国的全面领导等方面做了系统的阐述。在治理体系与治理主体方面,提出了多层次多领域共同治理、提高社会治理法治化水平;深入开展多层次多形式的法治创建活动;强化基层的依法治理水平;支持社会多主体自治、自我管理与服务;支持市民、村民创造性制定公约、民约,团体、行业出台规章制度、章程等,在完善社会治理中发挥积极作用和贡献。党的十八大以后,以习近平同志为核心的党中央先后做出了全面推进依法治国、全面建成小康社会、推进完善基层民主制度、乡村振兴战略等重大决策,提出了要坚持以人民为中心的发展理念。在这一背景下,本文研究村规民约的历史变迁、生成机理,及其在西部乡村治理中村规民约发挥法律法规的补充作用,利用其积极意义来传承中华民族优秀文化、扩大乡村基层民主参与渠道、完善西部乡村治理体系等,就有着重要的理论和现实意义。本文主要运用文献研究、历史研究和功能分析等研究方法,对村规民约的内涵、生成机理和社会功能做出分析,并就西部乡村治理体系中,村规民约的生成现状、问题表现、形成原因和优化路径做出阐释。全文在结构上包括四个部分:第一章“绪论”。主要阐述本文研究的目的和意义,国内外研究成果综述,核心概念界定和基础理论的运用,以及本文重点运用的研究方法。第二章“村规民约的历史变迁及其生成机理与功能”。梳理了村规民约的历史演变过程、村规民约的特征,西部村规民约特有的生成机理和功能。第三章“村规民约在西部乡村治理中现实困境及其成因”。指出目前西部村规民约在乡村治理中存在的四个困境及其形成原因。第四章“村规民约参与乡村治理的有效路径”。提出了优化村规民约参与乡村治理的有效路径是:强化村民遵守村规民约的自觉意识;充分发挥村规民约对优秀文化传承的积极作用;加强村规民约的社会约束功能;实现乡村治理体系和治理能力现代化。当然,由于本文研究的西部地区涉及直辖市、自治区和省等十二个行政区,是一个多民族聚集的区域。各地民风民俗差异性较大,各民族的“村规民约”都包含了本民族特有的文化内涵,难以形成统一规范的治理规则,因而围绕乡村治理体系中村规民约的功能分析,难免出现以偏概全的现象。
【学位授予单位】：西华师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D422.6
【图文】：

图 1-1 “村规民约”文献主题分布图所分析的文献中，主题排前 20 位的分别是：“村规民约”760 篇，“乡土社会村民自治”155 篇，“村委会”68 篇，“村民委员会”67 篇，“农村妇女”51 篇，“习惯法”48 篇，“法的理论”44 篇，“妇女土地权益”43 篇，“乡村治理”39 篇，“国家法”35 篇，“民间法”33 篇，“村民代表会议”30 篇，“村干部”30 篇，“土地权益”24 篇，“新农村建设”23 篇，“劳动者”21 篇，“性别平等”20 篇，“集体

图 1-2 文献关键词聚类分布图从中国知网搜集到国内研究“村规民约”的文献分析看，学者们主要探讨了以下问题。1、村规民约概念的界定对村规民约概念的界定，一些学者从村民自治角度进行了分析。张广修认为，村规民约是严格按照法律的规定，为有效实现村民民主自治，由居住特定地区（一般以村落为单位）的村民根据该村生产、生活等实际情况订立的由该区域村民共同约定、共同遵守的行为规范的总和，是村民自治的制度化和规范化形式之一。①汪俊英认为村规民约是村民自治的重要民主管理制度，是指在村民自治的制度框架下，尊重法律体系所付诸的权利，由全体村民（或村民代表）制定，共同遵照执行关于村务管理方式等行为规范的总和。②李大春在《论农村社会治理中的村规民约》中提到，村规民约是村民自治的重要方式和载体，它适应村民自治的要求从而应运而生，并且在中国广大农村普遍推行，是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。它促进了农村

、土、布朗族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、裕固族、保安族、俄乌孜别克族、普米族、怒族、阿昌族、崩龙族、独龙族、基和珞巴族。多种因素，西部地区在经济、文化、社会治理等方面与中距，属于发展不平衡、不充分的地区。但，西部地区资源丰潜力，国家西部大开发以来，特别是“一带一路”倡议、乡来，西部地区得到了长足的发展，也成为我国经济增长重要的乡村正处于发展历史的最好机遇期。古希腊语，是“引导领航”的意思。后来演变为指导、统治是指在国家治理框架下，依据法律法规，由政府基层机构、个主体共同参与下，对乡村事务协商合作管理，促进乡村经活水平、推进乡村民主建设、推动乡村文明和谐进步。不断图 1-2 我国西部地区十二省市简图

【参考文献】

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本文编号：2762904