广州市荔湾区城市管理执法的案例研究

发布时间：2017-03-30 09:24

  本文关键词：广州市荔湾区城市管理执法的案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前城市管理执法陷入困境，采取传统的管制式方式不仅不能保障人权，提高执法效率，还导致暴力执法、暴力抗法事件频繁发生，给社会造成极坏的影响。城市管理执法亟需转变执法理念。柔性执法采取非强制的方式，通过行政协商、行政指导等多种手段实现行政目标，由于有沟通的平台，促使执法相对人做出最有利的选择，体现现代法治平等、民主、合作等人文主义精神。为解决城市管理执法困境提供了新的思路。 本文主要通过阅读文献资料、访谈同事及群众、以及借鉴国内外城市管理的先进经验，结合自己工作的经验，提出自己的见解。通过结合广州市荔湾区城市管理执法具体情况，运用柔性执法相关理论分析广州市荔湾区城市管理执法存在的问题，并提出改革的对策建议，确保课题研究不仅在理论上合理，在具体执法实践上还有可操作性和借鉴意义。本文结构分为六章，第一章是绪论，第二章是广州市荔湾区城市管理执法的案例描述，第三章是广州市荔湾区城市管理执法体制研究，第四章是广州市荔湾区城市管理执法机制研究，第五章是广州市荔湾区城市管理执法体制机制改革的国内外借鉴，第六章是广州市荔湾区城市管理执法的借鉴与启发。 本文通过分析广州荔湾区城市管理执法的现状，存在的问题与原因，借鉴国内外其它城市管理城市柔性执法先进的经验，结合广州荔湾区的实际，提出广州荔湾区城市管理执法要转变执法理念，进一步健全有关法律法规，建立配合紧密、高效的部门合作机制，提高执法人员的素质，丰富柔性执法的手段，摸索一套切实可行、高效科学的柔性执法体系，逐渐解决当前城市管理困境，促进构建服务型政府的建设。广州市荔湾区实施城市管理柔性执法，是转变执法理念，开创适合服务型政府要求的执法之路。柔性执法更能协调社会各阶层的矛盾，在社会治理和维护社会各阶层利益中取得平衡，也将促进构建服务型政府、和谐社会。
【关键词】：城市管理 综合执法 柔性执法 服务型政府
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D631
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 目录8-11
• 第一章 绪论11-18
• 1.1 选题背景和意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 选题的意义12-13
• 1.2 相关研究综述13-14
• 1.2.1 国外城市管理理论研究综述13
• 1.2.2 国内城市管理理论研究综述13-14
• 1.3 研究思路与方法14-15
• 1.3.1 研究思路14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.3.3 研究创新点15
• 1.4 本文结构15-16
• 1.5 城市管理执法相关概念梳理16-18
• 1.5.1 城市管理16
• 1.5.2 城市管理执法16-17
• 1.5.2.1 城市管理执法的涵义16-17
• 1.5.2.2 城市管理执法的特征17
• 1.5.3 行政执法17-18
• 第二章 广州市荔湾区城市管理执法的案例描述18-21
• 2.1 广州市荔湾区的基本概况18
• 2.2 当前广州市荔湾区城市管理的执法基本现状18-19
• 2.3 当前广州市荔湾区完善城市管理的措施19
• 2.4 当前广州市荔湾区城市管理执法的基本效果19-21
• 第三章 广州市荔湾区城市管理的执法体制研究21-28
• 3.1 广州市荔湾区城市管理部门的机构设置21-22
• 3.1.1 广州市荔湾区城市管理机构设置的历史变迁21
• 3.1.2 当前广州市荔湾区城市管理机构及其职能21-22
• 3.1.3 当前广州市荔湾区城市管理机构的人员安排22
• 3.2 广州市荔湾区城市管理的制度建设22-24
• 3.2.1 广州市荔湾区城市管理的制度变迁22
• 3.2.2 当前广州市荔湾区城市管理的法律法规体系22-24
• 3.2.3 与其它城市区域城市管理制度建设的比较分析24
• 3.3 当前广州市荔湾区城市管理体制存在的问题及原因分析24-25
• 3.3.1 当前广州市荔湾区城市管理体制存在的问题24
• 3.3.2 当前广州市荔湾区城市管理体制存在问题的原因分析24-25
• 3.4 广州市荔湾区城市管理执法体制改革建议与对策25-28
• 3.4.1 完善城市管理法律，，实现有法可依25-26
• 3.4.2 执法职能分类管理，提高执法效率26
• 3.4.3 厘清区、街对执法中队管理职责，加大对基层执法队伍财政投入26-28
• 第四章 广州市荔湾区城市管理的执法机制研究28-38
• 4.1 当前广州市荔湾区城市管理执法的主要机制28-29
• 4.1.1 城市管理执法宣传机制28
• 4.1.2 城市管理执法处罚机制28-29
• 4.1.3 城市管理执法人员管理机制29
• 4.2 当前广州市荔湾区城市管理的执法机制存在的问题及原因29-32
• 4.2.1 当前广州市荔湾区城市管理的执法机制存在的问题29-30
• 4.2.2 当前广州市荔湾区城市管理的执法机制存在问题的原因30-32
• 4.3 当前广州市荔湾区城市管理的执法机制运行的效果分析32-34
• 4.3.1 城市管理执法理念、方式陈旧32
• 4.3.2 城市管理执法矛盾激化、冲突连连32-33
• 4.3.3 城市管理执法被“妖魔化”33-34
• 4.3.4 广州市荔湾区城市管理执法机制运行效果与其它地区的比较分析34
• 4.4 广州市荔湾区城市管理执法机制改革建议与对策34-38
• 4.4.1 建立良性宣传机制，加大城市管理法律宣传教育，争取民众支持34-35
• 4.4.2 建立科学的处罚程序35-36
• 4.4.3 提高城市管理执法人员综合素质36-38
• 第五章 广州市荔湾区城市管理执法体制机制改革的国内外借鉴38-42
• 5.1 北京城市管理执法经验和借鉴38
• 5.2 香港城市管理执法经验和借鉴38-39
• 5.3 美国城市管理执法经验和借鉴39-40
• 5.4 法国城市管理执法经验和借鉴40
• 5.5 英国城市管理执法经验和借鉴40-41
• 5.6 韩国城市管理执法经验和借鉴41-42
• 第六章 广州市荔湾区城市管理执法的借鉴与启示42-48
• 6.1 城市管理执法改革方向——柔性执法42-46
• 6.1.1 实施柔性执法的必要性42-43
• 6.1.2 城市管理柔性执法的精神实质43-45
• 6.1.3 城市管理柔性执法的意义45-46
• 6.2 实施柔性执法的基本对策46-48
• 6.2.1 明确执法的目的，树立柔性执法的理念46
• 6.2.2 树立“以人为本”柔性执法观念46
• 6.2.3 实施柔性执法的措施46-48
• 结论与展望48-49
• 致谢49-50
• 参考文献50-52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 李威;;广州“大城管”改革的历史积淀与未来完善[J];上海城市管理;2010年03期

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本文编号：276789