我国法规报批制度研究

发布时间：2017-04-11 12:08

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【摘要】：法规报批制度作为立法监督的一项重要措施,在维护法制统一、体现立法民主、增强立法科学性方面起着重要作用。同时,法规报批在省、自治区人大常委会立法活动中占有相当重要的地位。然而,反观我国的法规报批制度,不论是立法完备程度,抑或是实践操作过程,均存在着一系列问题,这也严重阻碍了社会主义法治建设的前进步伐。要解决以上这些问题,应从报批制度的设立初衷入手,提升对报批制度性质的认识,从而提出有针对性的对策。 我国法治现代化的实践应当是具体的,关注法规报批制度也是对具体实践的关注。本文通过对报批制度的含义、性质、历史沿革、现状、问题进行分析,分别从明确报批原则、合理报批程序、逐步改为备案制度这几个方面提出了解决对策,以期提升法规报批制度的合理性及可操作性。 报批制度在中国当代法制史上作出了自己的贡献,虽然存在种种问题,但可以肯定的是,在将来,地方立法必将走向更加成熟的阶段,这也是我们为之努力的缘由。
【关键词】：立法批准 合法性原则 民族自治地方
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D920.0
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 引言7-8
• 一、我国法规报批制度概述8-12
• (一) 法规报批制度的含义和性质8
• 1. 法规报批制度的含义8
• 2. 法规报批制度的性质8
• (二) 法规报批制度的历史沿革8-10
• 1. 民族自治地方法规报批制度的历史演变8-9
• 2. 较大市批准制度的由来9-10
• (三) 法规报批制度的必要性10-12
• 1. 报批制度可以保障立法的法治原则得以有效贯彻10-11
• 2. 报批制度可以保障立法的民主原则得以有效实现11
• 3. 报批制度有助于立法的科学性11-12
• 二、我国法规报批制度之不足12-16
• (一) 报批制度本身存在的问题12-14
• 1. 在我国现行立法体制下报批制度属于例外12
• 2. 报批制度导致立法权的不独立、不完整12
• 3. 报批制度导致立法主体间的不平等12-13
• 4. 批准原则过于笼统13
• 5. 批准程序不完善13-14
• (二) 报批制度运行过程中暴露出的问题14-16
• 1. 妨碍了民族自治地方立法自治权的实现14
• 2. 使较大市的地方性法规的批准流于形式14-15
• 3. 增加了批准机关的负担15-16
• 三、报批制度的完善对策16-21
• (一) 明确批准原则16-17
• 1. 关于民族自治地方立法的批准原则16-17
• 2. 较大市立法应遵循的批准原则17
• (二) 建立统一规范的报批程序17-18
• (三) 在完善备案制度的前提下逐步将报批制度改为备案制度18-21
• 结语21-22
• 注释22-24
• 参考文献24-26
• 致谢26

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：299061