村民自治背景下的村务公开问题研究

发布时间：2017-04-12 07:15

  本文关键词：村民自治背景下的村务公开问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：实行村务公开是发展农村基层民主的一项基础性工程,也是推进农村基层民主政治建设的一个重要途径。伴随村民自治的发展和推行,村务公开也已经实行二十多年,从广大村民自发性的创造到各级政府的大力推广,从刚开始随意性的非制度状态走向现如今相对程序化规范化的制度运作,村务公开的发展推进和取得的成效是有目共睹的。当然,我们也必须清醒地认识到,一些地方在推进村务公开过程中还存在着形式比较单一、时效性较差、内容不太全面、监督机制不是很完善等问题。而这些问题与我国农村改革发展稳定的新形势、新任务是不相适应的,从而直接影响到了村民参与村庄事务的积极性和主动性,进而影响广大农村地区经济和社会的稳定发展。本文采用文献分析和案例分析相结合的方法,从研究村务公开的概念、发展历程方面着手,通过结果村务公开的相关案例,总结出我国在实际推行村务公开时所表现出来的普遍问题：一是村务公开重形式轻实效,主要包括公开内容表面化、公开形式不完善、公开时间不及时、公开档案不健全等问题；二是村务公开缺乏有效监督,主要包括村级监督小组形式化、村民自身监督不到位、村民反馈后无人答复等问题。针对上述问题,本文从村务公开工作机制存在缺陷、传统体制和文化的深刻影响、缺乏政府的有效支持和指导等方面全面剖析问题所产生的深层次的原因。最后笔者提出要完善村务公开,需要从以下几个方面来立足和思考：一是加强制度建设,完善村务公开各项运行机制；二是加强人员建设,提高干部群众民主法治意识；三是完善监督网络,加强村务公开的管理与监督；四是争取政策支持,加大政府的引导和扶持力度；五是善于因地制宜,加大形式和内容的丰富创新。
【关键词】：村民自治 村务 公开
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D422.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 导论11-18
• 一、选题缘由11-12
• 二、国内外研究现状12-16
• (一) 国外研究现状12-13
• (二) 国内研究现状13-16
• 三、研究思路及方法16-18
• (一) 研究思路16-17
• (二) 研究方法17-18
• 第一章 村务公开的理论基础及发展历程18-29
• 一、村务公开的概念界定18-20
• (一) 村务公开的概念18-19
• (二) 村务公开的特征19-20
• 二、村务公开的构成要素20-24
• (一) 主客体和范围20-21
• (二) 内容和时间21-22
• (三) 形式和程序22-23
• (四) 管理和监督23-24
• 三、村务公开的发展历程24-29
• (一) 早期萌芽阶段24
• (二) 初现雏形阶段24-25
• (三) 普及规范阶段25-26
• (四) 快速发展阶段26-27
• (五) 深化成熟阶段27-29
• 第二章 村务公开过程中存在的问题29-37
• 一、村务公开中重形式轻实效29-34
• (一) 村务公开内容表面化29-30
• (二) 村务公开形式不完善30-31
• (三) 村务公开时间不及时31-32
• (四) 村务公开程序不完整32-33
• (五) 村务公开档案不健全33-34
• 二、村务公开中缺乏有效监督34-37
• (一) 村级监督小组形式化35
• (二) 村民自身监督不到位35-36
• (三) 村民反馈后无人答复36-37
• 第三章 村务公开存在问题的原因分析37-42
• 一、村务公开工作机制存在缺陷37-38
• (一) 法律制度建设不健全37
• (二) 责任监督机制不成熟37-38
• 二、传统思想和文化的深刻影响38-40
• (一) 村民残留的小农意识38-39
• (二) 村干部的官本位思想39-40
• 三、缺乏政府的有效支持和指导40-42
• (一) 缺少政府正确的引导40-41
• (二) 缺乏行政经费的支持41-42
• 第四章 对于完善村务公开的几点思考42-51
• 一、加强制度建设,完善村务公开各项运行机制42-44
• (一) 加强村务公开法律和制度建设42-43
• (二) 规范村务公开的相关实施细则43
• (三) 完善村务公开的档案管理制度43-44
• 二、加强人员建设,提高干部群众政治文化水平44-45
• (一) 加强村干部培训和学习的力度44
• (二) 提高村民参与村庄事务的热情44-45
• 三、完善监督网络,加强村务公开的管理与监督45-47
• (一) 发挥村级监督小组的重大作用45-46
• (二) 健全村务公开的责任追究机制46
• (三) 加大各级政府的督促检查力度46-47
• 四、争取政策支持,加大政府的引导和扶持力度47-49
• (一) 给予适当经济支持和政治指导47-48
• (二) 认真做好本地的试点推广工作48-49
• 五、善于因地制宜,加大形式和内容的丰富创新49-51
• (一) 加快普及村务公开信息化管理49
• (二) 拓展和创新村务公开的新方法49-51
• 结语51-52
• 参考文献52-56
• 致谢56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 徐勇;论村务公开[J];中国民政;1998年08期

2 李贵民,付景远,谷有利;村财不能以乡管了之——关于村财乡管问题的思考[J];农村经济;2005年08期

3 王拴勋;;在村务公开中推进村级档案建设[J];兰台世界;2006年01期

  本文关键词：村民自治背景下的村务公开问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：300981