论行政应急权与公民权利保护

发布时间：2017-04-14 05:04

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【摘要】：虽然类型不同,突发性紧急事件通常会带来巨大的社会损害。研究紧急事件是有效应对突发紧急事件的需要,紧急事件的应对是一项系统工程,涉及行政组织、人力资源、物质财富等多个方面的因素,通过将其法律化无疑是现代法治社会中最为有效的方式。研究紧急状况下的行政应急法治也是平衡各类行政紧急措施内在张力的需要。突发事件一般会危及到一定区域内的公共安全,给公民生活造成极大破坏,此时政府往往采取紧急行政措施来控制和消灭突发事件,然而不容忽视的是政府所采取的应急措施往往会在公益与私益、秩序和自由之间造成极大的矛盾和张力。在此情况之下政府往往会特别强调公益和秩序,而忽视自由和私益并继而导致权力滥用对民主宪政造成危险。法律是不同价值和利益的调整器,研究紧急状况下的政府应急法治便是为了控制和规范行政紧急权力,对不同利益和价值进行平衡,以最小的成本谋取多数人的最大利益 首先,在论文的第一部分,笔者将对行政应急权力的相关内容进行初步的释义,厘清相关的概念,注重分析权力的特征和运行方式 其次,对行政应急权力中的人权保障进行梳理,采取比较分析的方法,着重对国外现行行政应急权力的立法进行考察。为了能够更好地对内容进行阐释,这一部分将会对国外紧急权力体制中公民权利的保护做出归纳,以期能够更好地理解当今世界的现实状况。 再次,通过这些实证分析尽可能的找出目前我国在行政应急权力运用过程中出现的问题,为最终结论的得出做好铺垫。 最后,通过前面的分析结果,得出我国行政应急权力的法治化要求和趋势,提出自己对于行政应急权利中人权保障改善的一些建议。
【关键词】：突发事件 行政应急权力 公民基本权利
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 第一章 行政应急权的一般理论分析10-22
• 1.1 行政应急权力的基本含义10
• 1.2 行政应急权力存在的正当基础10-14
• 1.2.1 主权稳定说11
• 1.2.2 统制干涉理论11-12
• 1.2.3 排除妨碍说12
• 1.2.4 紧急自卫说12-13
• 1.2.5 国家理性说13-14
• 1.3 行政应急权的法律属性和基本原则14-22
• 1.3.1 行政应急权力的法律属性剖析14-17
• 1.3.2 行政应急权力的运作原则17-22
• 第二章 行政应急权力下的公民权利22-31
• 2.1 行政应急状态下公民权利的界定22-25
• 2.1.1 权力的概念与公民权利22-23
• 2.1.2 公民基本权利的特点及分类23-25
• 2.2 行政应急权利行使下公民权利克减的合理性25-31
• 2.2.1 行政应急权力中公民权利的克减是维护公益的需要25-28
• 2.2.2 行政应急权力中公民权利的克减是维护国家生存的需要28-29
• 2.2.3 行政应急权力中公民权利的克减是维护社会秩序的需要29-31
• 第三章 行政应急状态下公民权利保护31-35
• 3.1 行政应急状态下公民权利保护的意义31-32
• 3.2 行政应急状态下公民权利保护机制32-35
• 3.2.1 明确规定公民的某些基本权利不得被限制或者克减33
• 3.2.2 明确规定公民享有补偿或者赔偿的权利33
• 3.2.3 明确规定公民享有通过司法救济维护自身权益的权利33-34
• 3.2.4 通过规定行政应急机关的法律责任来间接维护公民的合法权益34-35
• 第四章 我国行政应急权利运行中存在的问题35-41
• 4.1 行政应急权力体制的不足35-38
• 4.1.1 行政应急权力的立法不够完善35-36
• 4.1.2 行政应急机关的设计存在不足36-37
• 4.1.3 行政应急权监督机制不明确37-38
• 4.2 突发事件中公民权利保障存在的问题38-41
• 4.2.1 相关法律缺乏对公民权利的保障的明确规定38-39
• 4.2.2 信息披露制度不够完善,公民知情权难以实现39-41
• 第五章 行政应急权力运行及公民权利保障机制的完善41-45
• 5.1 完善行政应急权力的相关立法41
• 5.2 建立综合型常设行政应急机构41-42
• 5.3 建立行政应急权的监督机制42-43
• 5.4 通过法律严格公民权利克减的底线43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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9 莫纪宏;中国紧急状态法的立法状况及特征[J];法学论坛;2003年04期

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本文编号：305239