义务教育学校章程制定的实践研究

发布时间：2017-04-14 08:07

  本文关键词：义务教育学校章程制定的实践研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：上海市作为基础教育发达地区,基础教育的管理建设相对完善,研究上海市中小学章程的制定实施情况与所遇问题,探讨如何发挥学校章程在学校管理中的“法治”作用,是上海市中小学乃至我国的义务教育学校亟待研究和解决的问题,也是本文研究着力探讨的重点。本选题以上海市的义务教育学校为研究对象,采用文献法、调查法和比较法,了解这些学校的章程的制定情况,寻找影响学校章程制定的主要问题,并提出切实可行的对策,努力为义务教育学校章程建设和学校内部制度创新提供系统的理论指导。本文针对上海市义务教育学校章程的制定进展概况、文本现状、制定程序的现状、教育行政部门对章程制定的指导现状进部分行分析,得到如下结论:上海市义务教育学校的章程制定工作涵盖行大部分行政区县;学校章程文本的基本形式和内容设置总体符合上海市教育行政部门的要求;学校章程的语言运用总体明确、规范;上海市义务教育学校章程制定工作大多数在2013年左右启动和完善的,学校章程制定工作均采用了大致相同的程序,而各校自身条件的差异,使各个学校的章程制定工作在程序上也有不同的特点;上海市教育行政部门对中小学章程制定指导的基本程序基本得当。根据以上调查分析,本文认为上海市义务教育学校的章程制定工作存在以下问题:部分学校章程形式结构不完整、表述层次混乱,内容有不合理的地方且语言表述不规范;部分学校章程起草中法律法规运用不规范、章程审议通过走过场做形式、章程建设缺乏有效的监督机制等;教育行政部门存在对学校章程的价值认识不足、对学校章程制定缺乏系统的指导和培训、对学校教育管理的评估不科学、对学校章程的实施缺乏有效监督等问题。针对上述问题,笔者从完善学校章程结构和内容的完善、制定程序和教育行政部门指导这三个方面提出加强学校章程制定的若干对策:完善章程的标题、题注和目录等要件;规范章程的语言表述,强化学校章程特色;梳理学校章程和法律政策的关系;坚持民主参与原则,制定科学合理的起草、审议程序;教育行政部门发挥掌舵职能,在学校章程建设中应该提供必要的指导服务,为学校创造良好的内外部环境,促进学校发展。
【关键词】：义务教育学校 学校章程 章程制定
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G637
【目录】：

• 附件3-4
• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-24
• 1.1 问题的提出10-11
• 1.2 核心概念界定11-13
• 1.2.1 义务教育11
• 1.2.2 学校章程11-13
• 1.3 文献综述13-21
• 1.3.1 关于中小学学校章程发展历史的研究13
• 1.3.2 关于中小学学校章程制定意义的研究13-15
• 1.3.3 关于中小学学校章程制定存在的问题以及实施对策的研究15-19
• 1.3.4 关于中小学学校章程文本结构的研究19-20
• 1.3.5 关于国外中小学章程的研究20
• 1.3.6 关于义务教育学校章程的相关文献评析20-21
• 1.4 研究目标与研究思路21-22
• 1.5 研究方法22-24
• 1.5.1 文献法22
• 1.5.2 访谈法22-23
• 1.5.3 比较法23-24
• 第2章 上海市义务教育学校的章程制定现状24-39
• 2.1 上海市义务教育学校章程制定进展概况24
• 2.2 上海市义务教育学校章程文本现状24-33
• 2.2.1 上海市义务教育学校章程的形式结构25-27
• 2.2.2 上海市义务教育学校章程的内容27-33
• 2.2.3 上海市义务教育学校章程的语言表述33
• 2.3 上海市义务教育学校章程制定的实际程序33-35
• 2.3.1 上海市义务教育学校章程制定工作概况33
• 2.3.2 上海市义务教育学校章程制定的两种程序33-35
• 2.4 上海市教育行政部门对中小学章程制定的指导35-36
• 2.4.1 上海市教育行政部门指导现状35-36
• 2.4.2 上海市教育行政部门指导的基本程序36
• 2.5 小结36-39
• 第3章 上海市义务教育学校章程存在问题39-49
• 3.1 上海市义务教育学校章程结构和内容上的问题39-42
• 3.1.1 章程形式结构上的问题39-40
• 3.1.2 学校章程的表述层次40-42
• 3.2 上海市义务教育学校章程内容的问题42-44
• 3.2.1 章程总则的问题42-43
• 3.2.2 章程分则的问题43-44
• 3.2.3 章程附则的问题44
• 3.2.4 章程语言表述的问题44
• 3.3 上海市义务教育学校章程制定程序的问题44-45
• 3.3.1 上海市义务教育学校章程起草的问题45
• 3.3.2 上海市义务教育学校章程的审议、通过问题45
• 3.4 教育行政部门对学校章程制定的指导问题45-47
• 3.4.1 教育行政部门未让学校充分认识到章程的价值46
• 3.4.2 教育行政部门对学校章程制定缺乏系统的指导和培训46
• 3.4.3 教育行政评估不科学46-47
• 3.5 小结47-49
• 第4章 义务教育学校章程制定的完善49-60
• 4.1 义务教育学校章程结构和内容的完善49-54
• 4.1.1 章程形式结构上的完善49-51
• 4.1.2 章程内容上的完善51-54
• 4.2 义务教育学校章程制定程序的完善54-56
• 4.2.1 章程的起草54-55
• 4.2.2 章程的审议、通过55
• 4.2.3 章程的修改55-56
• 4.3 教育行政部门指导的改善56-58
• 4.3.1 提高教育行政部门以及学校管理者对章程价值的认识56
• 4.3.2 教育行政部门要加强对学校章程制定工作的指导和培训56
• 4.3.3 教育行政部门应规范学校章程的内容和要求56-57
• 4.3.4 教育行政部门应完善对学校章程的评估57-58
• 4.4 小结58-60
• 参考文献60-64
• 附录 上海市义务教育学校章程制定情况的访谈提纲64-66
• 致谢66

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张丽;;关于学校章程的几个问题之我见[J];太原师范学院学报(社会科学版);2008年02期

2 金建陵;学校章程与管理创新[J];教学与管理;2001年07期

3 黄路阳;;中国近代中小学章程述略[J];教学与管理;2006年12期

4 周靖;张锦兰;;学校章程在现代学校制度建设中的意义[J];教学与管理;2006年22期

5 陈丽;试析中小学学校发展策划的内涵[J];教育科学研究;2004年01期

6 胡伶;;地方教育行政职能现状的实证研究[J];教育理论与实践;2011年04期

7 陈立鹏;陈彦坊;;北京市中小学章程建设现状及对策[J];教育科学研究;2011年04期

8 翟广顺;学校章程和教育公法人地位[J];青岛教育学院学报;2002年04期

9 陈韶峰;关于当前学校章程制定的若干问题[J];上海教育科研;2003年07期

10 李清季;;中小学校章程建设漫谈[J];当代教育科学;2014年12期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 陈立鹏 杨阳 中国人民大学公共管理学院教育研究所;[N];中国社会科学报;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 林东兴;试论中小学依法治校[D];福建师范大学;2003年

2 沈益;中小学校章程建设研究[D];上海师范大学;2007年

  本文关键词：义务教育学校章程制定的实践研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：305556