新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新研究

发布时间：2017-05-02 23:13

  本文关键词：新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：腐败被称为“政治之癌”,不管古代近代还是当代、不管中国还是外国、社会主义制度还是资本主义制度,腐败都是一个难以克服的顽疾。当前腐败已经成为全球性的普遍问题,腐败与反腐败都成了各国政府普遍关注的社会现象,也是倍受人们关注的一个研究课题,能否有效地防治腐败成为衡量政党执政能力的重要标志。中国共产党90多年的发展历史,是与腐败不懈斗争的历史。特别是在改革发展的新时期,随着经济转轨和社会转型,腐败现象日益滋生和蔓延并呈现出了新的特点,反腐败斗争形势更加严峻,对中国共产党提高执政能力、巩固执政地位、永葆先进性提出了严峻挑战。面对日益严峻的反腐败斗争形势,迫切需要把防治腐败工作放在突出重要的位置,找到科学、有效的办法。新世纪、新阶段,是中国特色反腐倡廉道路形成阶段,制度反腐是新形势下党的反腐倡廉建设的现实选择。本文综合运用政治学、经济学、法学等相关知识,采用理论研究与实证研究相结合的方法,通过深入分析新时期腐败现象的表现、发生的深层次原因和现有反腐倡廉机制存在的不足,历史地考察中国共产党防治腐败思想和实践的发展,强调完善反腐倡廉机制的必要性和紧迫性。针对新时期中国腐败问题的现状,借鉴国(境)外反腐倡廉机制的经验,提出了完善预防、监督、惩戒、保障等机制的一系列对策措施。本论文共分六部分:导论。主要介绍研究的缘由、研究意义、国内外研究现状、研究思路和框架、研究方法和创新点。第一章反腐倡廉机制概述。首先对腐败、廉政、机制、反腐倡廉机制等概念进行界定,明确提出:反腐倡廉机制指为了防止和遏制腐败行为,在社会生活的各个方面,运用各种方式和手段,调动社会各方面的因素,促使各个权力主体和其他社会利益群体和个体,形成相互制约、相互调节的协调关系,共同遵循廉洁勤政的法律制度规范的作用原理和作用过程。腐败造成了政府公信力下降、国有资产大量流失、人民群众利益严重受损、影响社会的公平公正、破坏社会主义法制建设、动摇党的执政合法性、危及国家政治稳定,危害极大,完善的反腐倡廉机制对于推进民主法制建设、优化资源配置、规范社会秩序、促进政治清明具有不可替代的作用。第二章反腐倡廉机制的相关理论与中国实践。一方面,西方国家的政治原罪理论、主权在民理论、权力制衡理论、自由主义和新自由主义理论、道德教育理论等廉政理论成为当代中国构建反腐倡廉机制的理论渊源;马克思主义经典作家关于建立廉价政府、树立公仆意识、发扬党内民主、重视党内外监督、反对官僚主义、加强干部队伍的管理、健全法制等思想构成当代中国构建反腐倡廉机制的理论基础,由此寻找完善反腐倡廉机制的理论依据。另一方面,梳理中国历史上的廉政制度和中国共产党对廉政制度建设的探索,为下文发现问题、研究问题、解决问题提供实践依据。第三章新时期我国反腐倡廉机制的缺陷及原因分析。新时期我国的反腐倡廉机制不断完善,积累了一些成功的经验,但随着实践的发展,反映出来的问题也非常严重。本章梳理了新时期我国反腐倡廉机制的缺陷:制度体系不完善、权力运行机制不规范、干部的任用和公务员管理机制不健全、监督机制不完善、预防机制不到位、保障机制不完备、惩处机制软弱、社会廉政文化建设机制薄弱等等,并从主、客观方面分析了存在问题的原因。反腐倡廉机制不完善已经导致某些权力失控、反腐制度执行不力、商业贿赂成为社会公害、潜规则大行其道、假公济私,“黑金”泛滥等严重后果。反腐倡廉机制如果不能及时得以完善和创新,将会使腐败现象滋生蔓延乃至于形成蝴蝶效应。完善反腐机制,是实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”的需要,是加强中国共产党自身建设、巩固执政地位的客观要求,是落实“惩防体系”的重要举措,是反对腐败、实现廉洁政治的必然要求,是应对复杂的国内、国际形势的需要。本章重点分析新时期我国反腐机制的缺陷,剖析现象产生的原因及危害,从而强调新时期完善反腐倡廉机制的必要性和紧迫性。第四章相关国家和地区反腐倡廉机制及启示。本章列举了有代表性的几个发达国家、以巴西为代表的发展中国家、中国香港等国家和地区廉政建设的经验,其中透明行政机制、较完善的财产申报和金融实名制度、遏制商业贿赂的机制、现代公务员选用机制、防止利益冲突的制度机制、有效的利益保障机制、独立的反腐机构,刚性的反腐败立法、严格的惩戒机制、多渠道的监督机制等非常值得借鉴,对我国反腐倡廉机制建设有重要的启发和借鉴意义。第五章新时期我国反腐倡廉机制完善与创新的路径。新时期腐败呈现复合型、要职型、隐蔽型、资本积累型、“智能”型等特点,党中央的反腐思路也在不断变化:从“反对腐败”到“惩防并举”、从“三大建设”到“五大建设”,反腐呈现全方位一体化、更加重视党内程序的制度化、规范化、更加重视网络监督并且形成了快速反应机制,以“零容忍”态度惩治腐败,坚持反腐无禁区。为此,新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新以完善反腐倡廉制度,有效地遏制腐败为现实目标,以促进社会公平公正,推进社会和谐进程为价值目标,在马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的指导下,坚持以人为本、整体性、民主性、科学性、实践性、前瞻性、可操作性、继承与创新相结合等原则,强化防控,完善预防腐败机制;扩大参与,完善监督腐败机制;惩防并举,完善惩戒腐败机制;深化改革,完善反腐倡廉保障机制;创新思路,完善反腐倡廉工作机制,全面推进反腐倡廉机制的完善与创新。
【关键词】：新时期 反腐倡廉 机制 完善
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要5-8
• Abstract8-16
• 导论16-35
• 第1章 反腐倡廉机制概述35-48
• 1.1 腐败35-42
• 1.1.1 腐败的概念35-36
• 1.1.2 腐败的种类36-37
• 1.1.3 腐败的根源37-38
• 1.1.4 腐败的危害38-42
• 1.2 廉政42-44
• 1.2.1 廉政的概念43
• 1.2.2 廉政的内涵43
• 1.2.3 廉政的特征43-44
• 1.3 机制44-45
• 1.3.1 机制的概念44
• 1.3.2 机制的特征44
• 1.3.3 机制的种类44-45
• 1.4 反腐倡廉机制45-48
• 1.4.1 反腐倡廉机制的概念45
• 1.4.2 反腐倡廉机制的内涵45-46
• 1.4.3 反腐倡廉机制的作用46-48
• 第2章 反腐倡廉机制的相关理论与中国实践48-83
• 2.1 反腐倡廉机制的理论渊源48-52
• 2.1.1 政治原罪理论48
• 2.1.2 主权在民理论48-49
• 2.1.3 法治主义思想49-50
• 2.1.4 分权制衡原则50
• 2.1.5 保障公民基本权利理论50-51
• 2.1.6 自由主义理论51
• 2.1.7 道德教育理论51-52
• 2.2 我国反腐倡廉机制建设的理论基础52-56
• 2.2.1 马克思、恩格斯的廉政思想52-54
• 2.2.2 列宁的廉政思想54-56
• 2.3 反腐倡廉机制的中国实践56-83
• 2.3.1 中国古代至清末的反腐倡廉机制及现实启示56-67
• 2.3.2 中华民国时期的反腐倡廉机制及启示67-75
• 2.3.3 中国共产党反腐倡廉机制建设的实践与经验75-83
• 第3章 新时期我国反腐倡廉机制的缺陷及原因83-136
• 3.1 新时期我国反腐倡廉机制缺陷的主要表现83-108
• 3.1.1 制度机制不完善83-91
• 3.1.2 权力运行机制不规范91-96
• 3.1.3 干部任用和公务员管理机制不健全96-98
• 3.1.4 监督机制不完善98-102
• 3.1.5 预防机制不到位102-103
• 3.1.6 保障机制不完备103-106
• 3.1.7 惩处机制软弱106-108
• 3.1.8 社会廉政文化建设机制薄弱108
• 3.2 新时期我国反腐倡廉机制缺陷的原因分析108-116
• 3.2.1 社会原因108-111
• 3.2.2 文化原因111-114
• 3.2.3 主观原因114-116
• 3.3 新时期我国完善反腐倡廉机制的必要性和紧迫性116-136
• 3.3.1 完善反腐倡廉机制的必要性116-118
• 3.3.2 完善反腐倡廉机制的紧迫性118-136
• 第4章 相关国家和地区反腐倡廉机制及启示136-147
• 4.1 发达国家的反腐倡廉机制136-139
• 4.1.1 健全的信息公开、透明行政机制136-137
• 4.1.2 完善的财产申报和金融实名制度137
• 4.1.3 有效的利益保障机制137
• 4.1.4 成熟的防止利益冲突机制137
• 4.1.5 有效的遏制商业贿赂机制137-138
• 4.1.6 完善的现代公务员选用机制138
• 4.1.7 严格的惩戒机制138
• 4.1.8 多渠道的监督机制138-139
• 4.1.9 独立、权威的反腐败机构139
• 4.1.10 刚性的反腐败立法139
• 4.2 发展中国家的反腐倡廉机制—以巴西为例139-141
• 4.2.1 独立的、权威性的反腐败机构140
• 4.2.2 较为完善的信息公开制度140-141
• 4.3 我国香港地区的反腐倡廉机制141-142
• 4.3.1 强有力的反贪机构——廉政公署141
• 4.3.2 完善的反腐败制度体系141-142
• 4.3.3 完备的公务员制度142
• 4.4 相关国家和地区反腐倡廉机制的启示142-147
• 4.4.1 建立“阳光体制”， 实现政治清明142-143
• 4.4.2 健全有效的监督机制，强化对权力的监督制约143
• 4.4.3 确立独立权威的腐败调查机制143
• 4.4.4 健全科学的反腐败制度体系143-144
• 4.4.5 建立严格的公务员管理机制144-145
• 4.4.6 建立全社会共同参与的机制145
• 4.4.7 扬长避短145-147
• 第5章 新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新147-219
• 5.1 新时期我国腐败与反腐败的新特点147-151
• 5.1.1 新时期腐败的新特点147-149
• 5.1.2 新时期党中央反腐思路的新变化149-151
• 5.2 新时期我国反腐倡廉机制创新的目标和原则151-155
• 5.2.1 我国反腐倡廉机制创新的目标151-152
• 5.2.2 我国反腐倡廉机制创新的原则152-155
• 5.3 新时期我国反腐倡廉机制完善与创新的路径155-219
• 5.3.1 强化防控，，完善预防腐败机制155-167
• 5.3.2 扩大参与，完善监督腐败机制167-171
• 5.3.3 惩防并举，完善惩戒腐败机制171-172
• 5.3.4 深化改革，完善反腐倡廉保障机制172-205
• 5.3.5 创新思路，完善反腐倡廉工作机制205-219
• 结语219-221
• 参考文献221-237
• 致谢237-238
• 攻读博士学位期间取得的科研成果23

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本文编号：341890