我国公务人员财产申报制度研究
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【摘要】:公务人员财产申报制度是一种反腐和防腐的重要制度。公务人员财产申报制度是国家通过制定法律,规定公务人员必须依照国家法律,向指定机关如实申报,并向社会公开自己所拥有的各类财产,使公务人员的财产状况暴露在“阳光”下,既接受来自社会各界的监督,也可以证明公务人员的财产是合法收入,也是对公务人员的一种保护。世界上很多国家和地区都建立了财产申报制度,《联合国反腐败公约》也积极向其成员国推荐该制度。我国自上个世纪八十年代首次提出并建立公务人员财产申报制度以来,已经走过了二十多年的时间,由于各种原因,其实施的效果并不理想,还存在很多的问题,对于继续完善和推进公务人员财产申报制度继续向前发展,社会上呼声很高,广大的人民群众也很期待。 本文主要包括五个部分。第一部分为绪论部分,主要指出本文选题背景、研究意义、所使用的理论工具、国内外的研究综述、研究方法、难点和创新点。第二部分主要是将研究公务人员财产申报制度的发展历程,基本概念和基本构成要素。第三个部分主要研究中国的公务人员财产财产申报制度的现状。首先回顾我国财产申报制度发展的历程,其次分析我国现在施行的财产申报制度存在的不足,然后对备受关注的我国公务人员财产申报制度的地方实践进行了详细的研究。第四部分考察了美国、新加坡和中国台湾的财产申报制度,以及美国、新加坡和中国台湾的制度实践给我国的启示。第五部分首先对完善我国的财产申报制度提出了一些建议,并对我国的我国财产申报制度的构建路径进行了研究。
【关键词】:反腐败 公务人员财产申报制度 监督
【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D630.9
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 目录7-10
- 1 绪论10-18
- 1.1 选题背景和研究意义10-12
- 1.2 文献综述12-15
- 1.3 理论工具15-17
- 1.4 研究方法17
- 1.5 创新和不足17-18
- 2 公务人员财产申报制度概述18-22
- 2.1 公务人员财产申报制度的产生和发展18-19
- 2.2 公务人员财产申报制度的概念19
- 2.3 公务人员财产申报制度的构成要素19-22
- 2.3.1 申报主体19-20
- 2.3.2 申报客体20
- 2.3.3 申报种类20-21
- 2.3.4 受理和审查机构21
- 2.3.5 监督检查机制21
- 2.3.6 法律责任21-22
- 3 我国公务人员财产申报制度现状22-33
- 3.1 我国公务人员财产申报制度发展历程22-24
- 3.2 当前我国公务人员财产申报制度存在的问题24-29
- 3.2.1 申报主体范围过窄24-25
- 3.2.2 申报客体范围不全面25-26
- 3.2.3 申报时间有缺陷26-27
- 3.2.4 受理和审查机构独立性和权威性不高27-28
- 3.2.5 申报主体违反申报规定处罚过轻28
- 3.2.6 法律地位不明确28-29
- 3.2.7 缺乏公开和监督机制29
- 3.3 当前我国公务人员财产申报制度的地方实践29-33
- 3.3.1 我国公务人员财产申报制度六个地方试点的情况29-31
- 3.3.2 当前我国公务人员财产申报的地方实践的重大的意义和存在的问题31-33
- 4 有关国家和地区的公务人员财产申报制度给我国的启示33-39
- 4.1 美国的公务人员财产申报制度33-35
- 4.2 新加坡的公务人员财产申报制度35-36
- 4.3 中国台湾省的财产申报制度36-37
- 4.4 有关国家和地区财产申报制度给我国的启示37-39
- 4.4.1 建立专门的财产申报法律37
- 4.4.2 公务人员财产申报制度的基本构成要素要齐全,配套制度要完善37-38
- 4.4.3 在财产申报制度中,“财产申报”和“信息公开”必须二者并重38
- 4.4.4 违反财产申报制度,必须受到严厉制裁38-39
- 5 完善我国公务人员财产申报制度的思考39-45
- 5.1 完善我国现行的财产申报制度39-42
- 5.1.1 应尽快制定《公务人员财产申报法》39
- 5.1.2 财产申报主体范围必须合理39-40
- 5.1.3 财产申报客体范围应完善40
- 5.1.4 明确财产申报种类40-41
- 5.1.5 要有独立和权威的财产申报受理和审核机构41
- 5.1.6 财产申报资料公开41-42
- 5.1.7 法律惩罚力度必须加大42
- 5.2 我国公务人员财产申报制度构建路径42-45
- 5.2.1 第一步:建立公务人员道德行为规范43
- 5.2.2 第二步:公务人员财产申报制度的立法和配套制度的完善43-44
- 5.2.3 第三部:从局部试点到全面推开44-45
- 结语45-46
- 参考文献46-48
- 致谢48
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