甘南藏族自治州行政决策公众参与问题研究

发布时间：2017-05-16 23:07

  本文关键词：甘南藏族自治州行政决策公众参与问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：甘南藏族自治州是甘肃省少数民族人口最密集的地区之一。在甘南藏族自治州多民族地区的典型调查表明：随着甘南州多民族地区地域经济的快速发展,甘南州多民族地区的社会结构、利益格局、公众法治意识、价值理念等传统社会形态开始或已经发生了重大变革。农牧民民众的现代民主政治及法治理念逐步觉醒,昔日“政教合一”体制机制下的“官本位”、民众“义务本位”、官员“为民做主”的传统公共行政决策体制模式及社会治理方式已经无法有效的承载甘南州多民族地区社会发展与地区稳定的现实功能期待。与此同时,传统公共行政决策体制模式及传统“官本位”行政文化理念的现实惯性思维在甘南州多民族地区公共行政决策生活中的影响依然深刻,而现代民主政治及法治重视程度不高。宪法赋予广大民众的知情权、参与权、表达权、监督权在甘南州多民族地区传统公共行政决策体制障碍与现实“维稳”思维及实践策略中,时常被边缘化。致使近年来,甘南州多民族地区引发多发、高发的群体性事件及部分自焚等恶性社会事件折射出了甘南州多民族地区社会发展与体制变化的不同步现象。而我们要试图改变这种现实困境,就在甘南州多民族地区推进与落实“行政决策公众参与”显得尤为重要。本文试图以行政法学为视角,探究甘南州多民族地区推进与落实行政决策公众参与的必要性、现实困境、实践成因等问题予以较深入地思考,并试图提出其推进的路径。
【关键词】：甘南藏族自治州 行政决策 公众参与 行政决策公众参与 必要性
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D621.5
【目录】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 绪论9-16
• 1.1 选题背景9-11
• 1.2 研究意义11-12
• 1.3 研究方法12-13
• 1.4 研究现状13-14
• 1.5 创新及不足14-16
• 第一章 行政决策公众参与缘起的背景及相关概念诠释16-28
• 1.1 行政决策公众参与相关概念诠释16-20
• 1.1.1 行政决策(executive decision)概念界定16-17
• 1.1.2 公众参与概念界定17-18
• 1.1.3 公众参与概念辨析18-19
• 1.1.4 行政决策公众参与概念界定19-20
• 1.2 行政决策公众参与缘起的背景20-28
• 1.2.1 行政决策公众参与缘起的理论背景20-24
• 1.2.2 行政决策公众参与缘起的现实背景24-28
• 第二章 甘南州推进行政决策公众参与的必要性28-40
• 2.1 甘南藏族自治州28-29
• 2.2 甘南州推进行政决策公众参与的必要性29-40
• 2.2.1 有利于落实宪法规定的民主政治29-31
• 2.2.2 有利于提升行政官员的依法行政意识31-33
• 2.2.3 有利于培育社会公众的公民意识33-34
• 2.2.4 有利于提升社会公众的法治意识34-36
• 2.2.5 有利于整合不同群体的不同利益诉求,缓解社会矛盾36-37
• 2.2.6 有利于推进“服务型政府”的建构进程37-40
• 第三章 甘南州行政决策公众参与发展现状40-55
• 3.1 甘南州行政决策公众参与发展现状40-48
• 3.1.1 行政决策公众参与政治发展现状40-43
• 3.1.2 行政决策公众参与经济发展现状43-45
• 3.1.3 行政决策公众参与文化发展现状45-46
• 3.1.4 行政决策公众参与司法发展现状46-47
• 3.1.5 行政决策公众参与执法发展现状47-48
• 3.2 西方部分国家行政决策公众参与的比较、借鉴与启示48-55
• 3.2.1 西方国家行政决策公众参与的比较与借鉴49-53
• 3.2.2 西方国家行政决策公众参与的启示53-55
• 第四章 甘南州行政决策公众参与发展困境及成因分析55-70
• 4.1 甘南州行政决策公众参与发展困境55-63
• 4.1.1 理论困境55-60
• 4.1.2 现实困境60-63
• 4.2 甘南州行政决策公众参与发展困境之成因分析63-70
• 4.2.1 传统“官本位”行政决策模式的惯性思维影响深刻63-65
• 4.2.2 传统“官本位”行政决策体制障碍明显65-67
• 4.2.3 传统“官本位”行政文化依然浓厚67-70
• 第五章 甘南州推进行政决策公众参与路径70-77
• 5.1 建立健全刚性的法律制度70-73
• 5.1.1 出台相关法律,完善规范性法体系71
• 5.1.2 建立健全民族区域自治制度,落实民族区域自治权71-73
• 5.2 建立健全规范性制度机制,落实公众“决策”参与权73-75
• 5.2.1 加强政府信息公开制度73-74
• 5.2.2 建立健全刚性的民意意见反馈制度机制74-75
• 5.3 重塑行政决策公众参与文化75-77
• 5.3.1 提升公众行政“决策”参与能力75-76
• 5.3.2 激发公众行政“决策”参与热情76-77
• 结论77-78
• 参考文献78-82
• 附录82-96
• 研究成果96-97
• 致谢97

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