基层信访问题研究

发布时间：2017-05-17 13:22

  本文关键词：基层信访问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着社会利益格局的打乱与再分配,冲突不时发生,表现的重要具体形式就是信访,信访呈上升趋势。信访一般具有信息收集、权利救济、民主监督等功能,但现状是信访的权力救济功能被公民运用的淋漓尽致,其他功能明显弱化。由于群众上访现象频发,非正常上访方式比例增重,信访问题对社会的和谐稳定造成了消极影响,甚至危害国家公共安全。基于此,本文选取连江县作代表,对基层信访现状进行分析,发现存在问题,分析原因,并提出建议。本文共分为五个部分：第一部分包括研究的背景与意义、国内外研究综述。我国政府对信访问题的政策要求及应对方法；专家学者有关信访工作的主要观点；介绍国外的相关信访工作,对国内信访的两种观点做了比较分析,支持继续改良信访制度,进而完善信访工作。第二部分主要阐述相关的概念界定与理论基础。说明有关信访工作的概念与内涵,包括社会心理学、博弈论、社会冲突理论,评述有关信访法律、法规、政策,对信访、信访复查、信访复核等其他有关概念进行说明、解释。第三部分讲述连江县信访现状及问题。连江县信访工作运行程序、运行机制,描绘信访路线图,并通过从事信访有关工作积累下来的资料,以及后期向信访部门、相关信访机构收集查阅的档案资料,归纳信访问题的主要方面,涉及的矛盾方向。第四部分分析信访现象与问题的主要原因。从连江县信访现状出发,分析信访问题,寻找信访现象与存在问题的原因。第五部分解决基层信访问题的对策与建议。主要从信访工作理念、基层民主建设、干部队伍建设、工作体制和机制等方面提出对策和建议。
【关键词】：基层 信访 连江县
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.8
【目录】：

• 摘要7-8
• Abstract8-10
• 1 引言10-16
• 1.1 研究的背景10
• 1.2 研究的意义10-11
• 1.3 国内外研究综述11-14
• 1.3.1 国外研究现状11-12
• 1.3.2 国内研究现状12-13
• 1.3.3 文献述评13-14
• 1.4 研究思路与方法14-15
• 1.5 创新之处与特色15-16
• 2 相关概念界定与理论基础16-21
• 2.1 信访及信访制度16-17
• 2.1.1 信访概念及其内涵16
• 2.1.2 信访制度及其功能16-17
• 2.2 信访、信访复查、信访复核的法律定义17-18
• 2.3 其他有关概念18-19
• 2.4 理论基础19-21
• 2.4.1 社会心理学19
• 2.4.2 博弈论19-20
• 2.4.3 社会冲突理论20-21
• 3 连江县信访现状及问题21-33
• 3.1 连江县信访运行机制21
• 3.2 信访路线图概述21-23
• 3.3 信访量高位徘徊23-26
• 3.3.1 涉法涉诉持续增多24
• 3.3.2 信访事项久拖不决24-25
• 3.3.3 非正常信访增多25-26
• 3.4 信访内容复杂多样26-30
• 3.4.1 土地房屋征收补偿方面26-27
• 3.4.2 国有企业改革历史遗留问题27-28
• 3.4.3 公职人员和“村官”违法违纪问题28
• 3.4.4 企业用工劳资纠纷方面28-29
• 3.4.5 环境污染问题29-30
• 3.5 信访运行机制不完善30-33
• 3.5.1 信访机构庞杂分散30-31
• 3.5.2 信访工作人员不专业31
• 3.5.3 信访功能定位不准确31-32
• 3.5.4 信访的制度性压力32-33
• 4 信访现象与问题的主要原因33-36
• 4.1 社会转型引发利益群体冲突33
• 4.2 群众政治参与途径不畅33-34
• 4.3 行政机关执法部门客观原因34
• 4.4 行政救济和司法途径代价高昂34-35
• 4.5 精神文明建设未获应有重视35-36
• 5 解决基层信访问题的对策与建议36-42
• 5.1 全面树立信访工作的新理念36
• 5.1.1 群众利益最大化理念36
• 5.1.2 处理信访出效益理念36
• 5.2 树立司法权威性36-37
• 5.3 加强信访干部队伍建设37-38
• 5.4 建立科学的信访工作方法38-39
• 5.4.1 建立科学的工作体制38
• 5.4.2 完善组织协调环节38
• 5.4.3 建立信访监督工作机制38-39
• 5.5 推进信访工作法治化39-42
• 5.5.1 完善信访法律法规39-40
• 5.5.2 科学界定信访受理范围40
• 5.5.3 依法解决信访问题40-42
• 参考文献42-45
• 致谢45

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