福田区社区法治建设的现状、问题及对策研究

发布时间：2017-05-19 21:07

  本文关键词：福田区社区法治建设的现状、问题及对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社区法治建设是法治城区建设的应有内容,也是法治社会建设的基础,在实践工作中,社区法治建设的多项工作已经在陆续部署推进,但是理论研究稍有滞后。深圳市福田区在法治社区建设工作中经过一系列的探索和实践并取得了积极的成效,但仍然存在诸多问题,如何排除障碍、克服困难、找到对策解决问题,以法治的手段推进社区治理,克服社会矛盾凸显的挑战,闯出一条法治化发展之路是一个需要深入探讨的课题。本文运用社会学、行政学、法学等学科的理论,阐述了社区法治建设的基本内涵和理论,分析了社区法治建设的现实意义,以福田区为例,归纳了社区法治建设的成绩和不足,最后提出了对策建议。全文共分五个部分：第一个部分是“导论”。简要阐释了本文的选题原因及研究意义,对国内外相关研究进行了梳理,阐明了本文的研究思路和研究方法。第二部分是社区法治建设的理论阐述。本部分分四个小节,第一小节界定了社区、社区建设、社区法治建设三个基本概念；第二小节分析了法治与社区建设的关系,即：法治是社区建设的支撑与保障、法治是社区建设的“方法论”；第三小节简述了社区法治建设的理论基础；第四小节分析了加强社区法治建设的现实意义。第三部分以深圳市福田区为例,总结了福田区社区法治建设取得的5个方面主要成效：第一,建立了多元化的社区治理工作模式；第二,积极探索社区依法治理新机制；第三,进一步规范行政执法行为;第四,大力开展法制宣传教育；第五,强化基层矛盾纠纷调处。第四部分发分析了福田区社区法治建设存在的6个问题：第一,社区法律制度不完善；第二,社区主体的权利义务有待厘清；第三,社区法治建设的人力保障和资金投入不足；第四,政府行政行为的随意性还不同程度存在；第五,社区居民有序参与法治建设还存在诸多制约;第六,社区法制宣传教育的实际功效还有待加强。第五部分就如何进一步推进福田区社区法治建设提出了7点对策建议：第一,明确社区法治建设的目标和原则、理顺政府与社区自治组织的关系；第二,加强制度设计、完善社区制度体系、保障社区主体权利义务；第三,加强行政执法规范化建设；第四,完善社区工作制度、提高在法治框架内将矛盾纠纷化解在基层的能力;第五,理顺社区工作关系,减轻社区承担行政事务性工作负担；第六,完善社区依法自治制度,巩固扩大基层民主；第七,创新社区普法宣传教育方法,提升法律信仰。
【关键词】：深圳市福田区 社区 法治
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D927
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 导论12-16
• (一) 选题背景及意义12
• (二) 研究现状评述12-14
• 1. 国外研究现状12-13
• 2. 国内研究现状13-14
• (三) 研究思路和研究方法14-15
• 1. 研究思路14-15
• 2. 研究方法15
• (四) 写作框架和创新之处15-16
• 一、社区法治建设的理论阐释16-20
• (一) 基本概念界定16-17
• 1. 社区的概念16
• 2. 社区建设的概念16
• 3. 社区法治建设的概念16-17
• (二) 法治与社区建设的关系17-18
• 1. 法治是社区建设的支撑和保障17
• 2. 法治是推进社区建设的“方法论”17-18
• (三) 社区法治建设的理论基础18
• (四) 加强社区法治建设的现实意义18-20
• 二、福田区社区法治建设取得的成效20-23
• (一) 建立了多元化的社区治理工作模式20
• (二) 积极探索社区依法治理新机制20
• (三) 进一步规范行政执法行为20-21
• (四) 大力开展法制宣传教育21
• (五) 强化基层矛盾纠纷调处21-23
• 三、福田区社区法治建设存在的问题23-28
• (一) 社区法律制度不完善23
• (二) 社区主体的权利义务有待厘清23-24
• (三) 社区法治建设的人力保障和资金投入不足24
• (四) 政府行政行为的随意性还不同程度存在24-25
• (五) 社区居民有序参与法治建设还存在诸多制约25-26
• (六) 社区法治的宣传教育实际功效有待加强26-28
• 四、进一步推进福田区社区法治建设的对策28-43
• (一) 明确社区法治建设的目标和原则,理顺政府与社区组织的关系28-29
• 1. 明确社区法治建设的目标和原则28-29
• 2. 理顺政府与社区自治组织的关系29
• (二) 完善社区制度体系,保障社区主体的权利义务29-31
• 1. 完善社区制度体系29-30
• 2. 落实社区主体的权利义务30-31
• (三) 加强行政执法规范化建设31-32
• 1. 行政执法机制法治化31
• 2. 行政执法程序法治化31-32
• 3. 健全行政执法案卷评查制度32
• 4. 落实行政执法责任制32
• (四) 完善社区工作制度,提高在法治框架内化解基层矛盾的能力32-35
• 1. 落实首问负责制32-33
• 2. 改革社区工作人员考核制度33
• 3. 提高社区工作者解决基层矛盾纠纷能力33-35
• (五) 理顺社区工作关系,减轻社区承接行政事务性工作负担35-38
• 1. 理顺社区纵向关系,建立政府职能进社区的申报准入制度35-36
• 2. 理顺社区横向关系,整合并充分利用各种社区资源36-38
• (六) 完善社区依法自治制度,巩固和扩大基层民主38-41
• 1. 进一步完善和推广阳光议事会制度38
• 2. 推行社区民主评议制度38-39
• 3. 开通居民论坛,加强公众参与39-40
• 4. 继续拓宽政府信息公开渠道40
• 5. 设立社区服务专项经费,为社区服务提供财政支撑40-41
• (七) 创新社区普法宣传教育方法,提升法律信仰41-43
• 1. 建立健全机关工作人员学法机制41
• 2. 创新普法宣传和法制教育的形式41-43
• 参考文献43-45
• 附录一：国家机关类调查问卷45-48
• 附件二：社会公众类调查问卷48-52
• 致谢52

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