行政指导的法律规制与救济

发布时间：2017-05-26 09:10

  本文关键词：行政指导的法律规制与救济，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政指导以淡化权力色彩，尊重行政相对人的自主权，不直接产生法律后果，易为行政相对人接受等特点而被当今世界上市场经济国家普遍采用，其在管理社会行政事务方面的温和性、及时性、民主性和高效性等优点受到了广泛的赞誉。行政指导制度契合了当今世界民主政治和经济发展的潮流，是现代法治行政和能动行政的必然要求，行政指导以其不可替代的优越性已经成为现代各国政府施政的中心。但行政指导产生和发展的时间不长，各国理论界和实务界对行政指导的认识都还存在许多的争议，在实际中的应用也有差异，其在管理社会事务中所发挥的作用也不尽相同。本文采用文献分析、比较分析和实证分析的方法，系统地探究了行政指导制度产生的背景，从行政指导的概念、性质、功能、适用情况、利益因素等方面的分析入手，，论证了行政指导本身存在的隐性的权力性和事实上的强制力，以及目前因缺乏对行政指导的法律规制和救济而在现实中出现的一些功能异化和消极效应，论述了对行政指导进行法律规制和救济的必要性，进而提出了构建行政指导行为法律规制模式和救济机制的一些具体设想，希望以此实现行政指导的法治化、规范化，更好地促进行政指导在现代行政管理中发挥更大的积极作用。
【关键词】：行政指导 隐性权力 法律规制 救济
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-13
• 第一节 行政指导产生的背景9-11
• 第二节 问题的提出11-12
• 第三节 研究的目的12-13
• 第四节 研究的内容和方法13
• 一、 研究的内容13
• 二、 研究方法13
• 第二章 关于行政指导的理论阐述13-23
• 第一节 理论界对行政指导的不同认识14-18
• 一、 对行政指导概念的认识14-16
• 二、 对行政指导特征的认识16-18
• 第二节 行政指导的功能及功能性分类18-20
• 一、 行政指导的功能18-19
• 二、 行政指导的功能性分类19-20
• 第三节 行政指导的利益因素20-23
• 一、 利益博弈是行政指导的基础20-21
• 二、 诱导利益是行政指导实施的前提21
• 三、 信赖利益是行政指导的根本21-23
• 第三章 实践中行政指导的功能异化和消极效应23-30
• 第一节 行政指导的权力性考究23-26
• 一、 关于权力的学理考究23-24
• 二、 行政指导的权力性24-26
• 第二节 行政指导的功能异化和消极作用26-30
• 一、 目前行政指导存在的一些问题27-28
• 二、 行政指导的功能异化及其消极作用28-30
• 第四章 行政指导的法律规制30-39
• 第一节 行政指导法律规制的必要性和规制原则30-33
• 一、 对行政指导进行法律规制的必要性30-31
• 二、 对行政指导进行法律规制的原则31-33
• 第二节 行政指导的法律规制33-39
• 一、 实体法的控制33-34
• 二、 程序控制34-38
• 三、 司法控制38-39
• 第五章 行政指导的救济39-49
• 第一节 行政指导救济的必要性39-43
• 一、 对行政指导给予救济的理由：40-41
• 二、 产生行政指导救济责任的几种情形41-43
• 第二节 行政指导救济责任的归责原则和责任形式43-45
• 一、 归责原则43-44
• 二、 行政指导的责任形式44-45
• 第三节 行政指导的救济45-49
• 一、 行政指导的救济模式构建45-48
• 二、 关于举证责任48-49
• 结论49-50
• 参考文献50-52
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果52-53
• 致谢53-54
• 附件54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 莫于川;行政指导比较研究[J];比较法研究;2004年05期

2 季涛;行政权的扩张与控制——行政法核心理念的新阐释[J];中国法学;1997年02期

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本文编号：396332