危机回应：改革开放42年中国公共卫生的法律治理逻辑

发布时间：2025-05-07 20:10

　　 公共卫生治理的变迁动力源于经济社会发展、公共卫生危机、治理理论创新和相关法律与政策等要素的共同作用。改革开放42年来我国公共卫生治理经历了群众性卫生运动时期、改革开放探索时期、"非典"与后"非典"时期以及"健康中国"新时期这四个不同阶段。各个阶段都内含"危机回应"的特点。公共卫生事件中,我国积极与国际社会互动,一方面吸收国际上先进的制度和理念;另一方面贡献我国的成功经验,积极参与全球公共卫生治理。未来,我国应从治理理念的变化、治理体系的完善与治理措施的规范等角度优化卫生治理体系,进一步提升公共卫生治理能力,实现"健康中国"的全面落地。

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、社会变迁下不同时期的公共卫生治理逻辑梳理
    （一）群众性卫生运动时期
    （二）改革开放探索时期
    （三）“非典”与后“非典”时期
    （四）“健康中国”建设的新时期
二、治理逻辑：以“危机回应式”为主线，从政策到法律
    （一）治理维度与方式:从单一到立体
    （二）社会变迁与新理念的导入
        1. 社会发展水平的提高
        2. 新科技的发明与应用
        3. 生活方式、生产方式的发展变迁
        4. 理论支持
    （三）由政策指引逐步转换为法律治理
三、经验与启示：时代变量下的公共卫生治理升级
    （一）中国公共卫生治理的独特经验
        1. 坚持党的领导、充分发动群众
        2. 坚持依法治理
        3. 公共卫生治理的与时俱进
    （二）中国公共卫生治理的发展困境
        1. 新旧理念的转化还不够彻底
        2. 治理力量一元化、单一化
        3. 应急治理的配套机制不健全
        4. 公共卫生发展“内卷化”
    （三）以体系化法律治理完善中国公共卫生治理
        1. 治理理念的更新升级
        2. 打造公共卫生治理的共治格局
        3. 改革和完善疾控体系
        4. 加强公共卫生治理的法治保障
        5. 积极参与国际公共卫生治理
四、结语



本文编号：4043733