在森林认证过程中的政府作用:刚果的案例

发布时间：2017-05-31 05:01

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【摘要】：这项研究基于在森林认证过程中刚果民主共和国政府的参与。研究工作主要分为两个部分：其一是国家部委的森林经济和可持续发展工作；其二为木材公司(韦索组织,IFO)的工业化生产工作。我们完成了行政数据的收集,以及参与论坛和由教育部举办的讲习班的调查工作。调查结果表明：多数伐木公司参与刚果民主共和国和刚果盆地森林认证的原因是国际市场的需求,并不是基于环境方面的考虑。刚果民主共和国已出台多部有利于资产认证的政策、法律(16/2000号法律和其执行的规则),旨在引导相关利益有关者参与森林可持续发展的管理。 《森林法》(法律004/74日1974年1月4日)的颁布与实施改变了刚果在林业方面的立法。在中部非洲,这是一部最先进的法律,它定义了林业发展、年度最大采伐量和促进现存加工等方面的内容。目前,对于森林资源的使用是依据2000年11月20日第16/2000号法,一方面考虑到了对于国际一级环境的森林的管理和养护,另一方面考虑到了今年来刚果新社会政治的事态发展。在刚果对于森林认证的历史溯源,’Congolaise Industrielle des bois" (CIB)是第一人。他在1998年已经开始收益于Keurhout基金会认证,这是可持续森林管理开展的动力。2005年以来,两个伐木特许权证(295000公顷的Kabo特许权证和450000公顷的Pokola特许权证,均属于)得CIB到了森林管理认证(FSC),认证之后森林经营管理的相关措施将得到监管。2009年,属于森林工业化的韦索组织进行了面积为1218080公顷的特许权林(恩贡贝)的FSC认证。事实上,刚果是一直秉承对森林资源进行可持续管理的国家之一。20世纪70年代以来,刚果实行的森林第一个行动日管理计划是基于每年的木材收获量。法治的实行得益于森林执法施政和林业部门的干预遵循保护生物多样性和良好治理的目标。经过历时10个月的谈判,2009年5月9日在布拉柴维尔,刚果共和国与欧洲联盟委员会签订了关于森林执法、治理和木材贸易的自愿伙伴关系协定,旨在打击对于刚果国内木材资源的非法采伐和非法贸易。到目前为止,刚果政府为森林资源管理和可持续发展和森林工业化公司获得认证创造有利条件,包括参与刚果河流域开发等最重要领域的论坛。自2006年森林管理计划的实施,鼓励企业加速完成认证,同时设立基金,用于填补森林环境管理中的社会发展计划与人口增长导致当地人民被剥削收入的份额。此外,刚果尚未具备一个完善的可操作的认证系统,因此政府必须商讨应对政策,同时让涉及利益关系的群体参与到森林管理认证。
【关键词】：森林管理 森林认证 森林管理单位 政府的作用
【学位授予单位】：北京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D946.3;S757
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• LISTE OF FIGURES11-12
• LISTE OF TABLES12-13
• LISTE OF APPENDIX13-14
• ABREVIATIONS14-17
• 1. INTRODUCTION17-39
• 1.1. Justification of the research18-20
• 1.2. Objectives of this Study20
• 1.3. Background of this Study20-29
• 1.3.1. Some of the most common systems Forest Certification in the world and in the sub-region(Central Afica)20-25
• 1.3.2. Synthesis of FSC certification systems,PEFC,ISO and PAFC25-26
• 1.3.3. Overview of forest area in Africa26-27
• 1.3.4. Forestry situation in the Congo basin27-29
• 1.4. Forest management in the Congo basin,country by country29-39
• 1.4.1. Republic of Central Africa29-31
• 1.4.2. Republic of Congo31-33
• 1.4.3. Gabon33-35
• 1.4.4. Cameroon35-39
• 2. STUDY AREA39-41
• 2.1. Presentation of the Republic of Congo39-41
• 2.1.1. Localisation39
• 2.1.2. Vegetation39
• 2.1.3. Climate39-41
• 3. METHODOLOGY41-64
• 3.1. Situation of forestry in Republic of Congo41
• 3.2. The exploitation of wood resources in Congo41-47
• 3.2.1. Institutional famework for forest management44-45
• 3.2.2. Regulatory framework for forest management45-47
• 3.3. The Forest certification in Congo47
• 3.4. The certification of IFO and a management plan of the FMU"Ngombe"47-50
• 3.4.1. Presentation of me Ngombe Forest Unit Management(FMU)47-49
• 3.4.2. Description of timber resources and plant biodiversity49
• 3.4.3. Silvicultural and operational planning49
• 3.4.4. Process of logging49-50
• 3.5. The certification of the "N'Gombe"FMU50
• 3.6. FSC as a model in the Republic of Congo50-55
• 3.6.1. Genesis and objectives50-51
• 3.6.2. Types and steps of the FSC certification51-52
• 3.6.3. The overall situation of FSC52-55
• 3.7. Overview of certification in China55-64
• 3.7.1. The Chinese Forest Sector55-57
• 3.7.2. Forest Governance:Legal Regulatory and Organizational Frame-work Conditions57-58
• 3.7.3. The Forestry Law of the P.R.China58-59
• 3.7.4. Forest certification in China59-64
• 4. RESULTS64-85
• 4.1. Government's role in the forest certification process64-66
• 4.2. To develop and implement the plan:the status quo,achievements and prospects66-69
• 4.2.1. Scenario planning in southern Congo67
• 4.2.2. Development and Prospect of forest certification:concession67-69
• 4.3 Success factors69-70
• 4.4. Projection and vision of the government70-77
• 4.4.1. Promotion of the sustainable management of forests and forest certification management70-71
• 4.4.2. Volunteers partnership agreements(APV/FLEGT)71-72
• 4.4.3. Afforestation and reforestation72-73
• 4.4.4. Promotion of REDD+and the implementation of the mechanisms of environmental service payments73-74
• 4.4.5. Development of forestry and wildlife research74-75
• 4.4.6. International cooperation75-77
• 4.5. Strengths and weakness of the institutional framework77-79
• 4.5.1. Human resources77-78
• 4.5.2. Financial resources78-79
• 4.5.3. Material resources79
• 4.6. Countries take measures of success in trusted certification in Congo79-81
• 4.7. Advantages of certification view by the government81-83
• 4.8. The limits of certification83-85
• 5. CONCLUSION AND DISCUSSION85-87
• 6. SUGGESTION87-91
• 6.1. Conditions or forest policy success factors87-88
• 6.1.2. Monitoring and evaluation of forestry policy87
• 6.1.3. Raise funds budget policy implementation87
• 6.1.4. The synergistic effect between departmens87
• 6.1.5. The credibility of the public action87
• 6.1.6. The sub regional frame Works(synergy)87-88
• 6.1.7. The involvement of the international partners88
• 6.2. The condition of the certification success88-89
• 6.3. Weakness of FSC89
• 6.4. The weakness of the legal framework the Congo forest89-91
• References91-93
• Candidate's Resume93-95
• Supervisor's Resume95-97
• Acknowledgement97-99
• APPENDIX99-104

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1 周新年,刘永川,胡永生,许少洪,郑丽凤;我国开展森林认证面临问题与对策[J];林业资源管理;2003年06期

2 ;马来西亚制定并通过新的森林认证标准[J];世界林业研究;2003年02期

3 吴芳;初识森林认证[J];安徽林业;2003年01期

4 樊辉,冉福祥;森林认证及对我省开展森林认证的建议[J];甘肃林业科技;2003年02期

5 陆文明 ,赵R

本文编号：408643