刍议农村环境自治权

发布时间：2017-06-14 07:06

  本文关键词：刍议农村环境自治权，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：基层群众自治制度近些年一再被提及，农村环境自治作为其现实实践之一，是破解农村环境这一“老大难”问题的“金钥匙”，在这样的背景下提出农村环境自治权可谓恰逢其时。分析并践行农村环境自治权既能指引农村环境整治工作走出窘境，，又能唤醒农民法治意识，为法治中国建设奠定基石。本文分五个部分展开。 第一章界定农村环境自治权并进行结构分析。农村环境自治权可以表述为，国家法律对农民自行治理农村环境的合法性宣告；采用权力构成的要素学说，对农村环境自治权进行结构分析，以“主体”、“利益”、“主张”、“自由”、“程序”五种要素为切入点，给农村环境自治权一个立体定位。 第二章阐释农村环境自治权的正当性来源。以宪法权利为核心依据，农村环境自治权是公民的宪法权利之一；以农村基层组织法为现实考究，农村环境自治是基层自治的生动实践；以村落群聚生活利益共同性为依托，农村环境自治是民间“软法”的延续。 第三章指出农村环境的问题所在并进行成因分析。问题具体表现在农村生产生活污染日趋严重，乡镇企业布局不合理与盲目招商引资加剧环境恶化，农村环境存在法治模糊地带和司法实践难落实；原因亦是多方面的，落后的农业生产方式，农民生产生活方式不规范，法治建设粗线条等方面。 第四章讨论农村环境自治权与基层政府环保行政权的融合。分别划定两者的权力边界；对农村环境自治权进行可行性探讨，从农村环境自治对农民环保生活产生约束力，农村环境自治是践行基层民主的必由之路等三个维度展开论述。 第五章以江苏省沭阳县作为案例探讨。沭阳在农村环境领域先行先试，推动农村环境自治，以村民委员会为自治主体，理顺自治财权和事权，坚持求是原则划定治理标准。最后，分析了沭阳试点工作的不足与建议，并就案例典型性和可推广性进行探讨。
【关键词】：农村 环境自治 权利 自治组织 法治 基层政府
【学位授予单位】：曲阜师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921.8;D922.68
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 一、 农村环境自治权的概念与结构辨析10-16
• （一） 农村环境自治权的概念界定10
• （二） 农村环境自治权的结构分析10-16
• 1、 农村环境自治权中的“主体”要素11-12
• 2、 农村环境自治权中的“利益”要素12
• 3、 农村环境自治权中的“主张”要素12-14
• 4、 农村环境自治权中的“自由”要素14
• 5、 农村环境自治权中的“程序”要素14-16
• 二、 农村环境自治权的正当性来源16-18
• （一） 以宪法权利为核心依据16
• （二） 以村民委员会组织法为现实考究16-17
• （三） 以村落群聚生活利益共同性为依托17-18
• 三、 农村环境的问题所在与成因分析18-25
• （一） 问题所在18-21
• 1、 农业生产污染日趋严重18
• 2、 农村生活污染日趋突出18-20
• 3、 乡镇企业布局不合理与盲目招商加剧环境恶化20
• 4、 农村环境存在法治模糊地带和司法实践难落实20-21
• （二） 成因分析21-25
• 1、 落后的农业生产方式21-22
• 2、 农业生产的高污染性22
• 3、 农村生活垃圾处理不规范22-23
• 4、 法治建设粗线条23
• 5、 基层政府工作中的“力所不能及”23-24
• 6、 农村群众自治组织权能难以有效发挥24-25
• 四、 农村环境自治权与基层政府环保行政权的融合25-29
• （一） 农村环境自治权与基层政府环保行政权边界的确定25-26
• （二） 农村环境自治权的可行性探讨26-29
• 1、 农村环境自治对农民环保生活的约束26-27
• 2、 农村环境自治是践行基层民主的必由之路27
• 3、 农村环境自治形成“软法”与基层环保行政权良性互动27-29
• 五、 以江苏省沭阳县作为案例探讨29-37
• （一） 农村环境自治组织建设与探索29-33
• 1、 财权方面29-32
• 2、 事权方面32-33
• （二） 治理农村环境问题中的标准确定33-34
• （三） 存在的不足与建议34-36
• （四） 案例典型性与可推广性36-37
• 结语37-38
• 参考文献38-41
• 本人在校期间发表的学术论文及文章41-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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  本文关键词：刍议农村环境自治权，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：448807