行政决策合法性审查制度研究

发布时间：2017-06-18 21:11

  本文关键词：行政决策合法性审查制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政决策合法性审查在法治政府的建设中,扮演了重要角色。本文旨在以现有行政决策研究理论为基础,严格区分行政决策合法性审查与相关概念的区别,并将行政决策合法性审查界定为一种事前合法性审查。结合相关案例和法条梳理,分析目前实践中,行政决策合法性审查的具体实施情况及存在的相关问题。在此分析和归纳的基础上,对行政决策合法性审查的主体、范围、审查标准、审查结果等具体要素提出相应的完善意见。具体细化行政决策合法性审主体,进一步明确具体审查的法制机构,针对不同类型的行政决策,优化审查模式；通过原则性统一规定,明确行政决策合法性审查所涉及的对象范围和权限范围；在行政决策实体合法性审查标准层面,从广义上理解法的概念,将法则和原理也包含在实体审查标准之中,在程序合法性审查标准中融合了民主与科学、公正与效率；针对行政决策合法性审查的结果,需明确违反合法性审查行为需承担的具体责任,建立官员问责连带机制,将对决策具有重大影响力作用的人员也包含其中，并对经过合法性审查后决策本身的效力归属问题,进行细化规定。本文从法学视角,尝试提出较为全面和系统的制度完善意见,寄以希望为我国行政决策的民主化、法治化提供理论支持和制度保障,为我国法治建设贡献绵簿之力。
【关键词】：行政决策 合法性审查 实体合法性 程序合法性
【学位授予单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言：行政决策合法性审查的研究意义和目的9-12
• 一、行政决策合法性审查的研究意义9-10
• (一) 行政决策合法性审查是行政决策科学化与民主化的关键9
• (二) 行政决策合法性审查是不同利益群体合法利益的保障9
• (三) 行政决策合法性审查是维护社会秩序的关键9-10
• 二、行政决策合法性审查的研究目的10-12
• 第一章 、行政决策合法性审查的基本概念分析12-20
• 一、行政决策概念分析12-15
• 二、行政决策合法性审查概念分析15-17
• 三、行政决策合法性审查与相关概念辨析17-20
• (一) 行政决策合法性审查与行政复议合法性审查的区别17-18
• (二) 行政决策合法性审查与行政立法合法性审查的区别18-20
• 第二章 、行政决策合法性审查的理论基础20-29
• 一、从多学科角度分析行政决策合法性审查20-24
• (一) 治理与善治思想——从政治学角度20-22
• (二) 公共政策中的合法化与公众参与模式分析——从公共政策学角度22-24
• 二、行政决策合法性审查将公共行政管理与法治相结合24-29
• (一) 行政决策合法性审查是法治政府对依法决策的要求24-25
• (二) 通过法律实现对行政决策自由裁量权的调控25-27
• (三) 行政决策程序合法性审查：通过利益博弈实现行政决策自身合法化27-29
• 第三章 、行政决策合法性审查的现实基础29-35
• 一、行政决策合法性审查的立法现状29-32
• (一) 行政决策程序立法现状29-30
• (二) 行政决策合法性审查立法现状30-32
• 二、行政决策合法性审查实施现状32-35
• 第四章 、行政决策合法性审查的主体分析35-40
• 一、行政决策合法性审查主体存在的问题35-36
• 二、对行政决策合法性审查主体的完善36-40
• (一) 行政决策合法性审查主体模式选择36-37
• (二) 针对重大、疑难、复杂决策事项的完善：委托社会中立性机构的方案选择37-40
• 第五章 、行政决策合法性审查的范围40-49
• 一、行政决策合法性审查的对象范围40-46
• (一) 对行政决策实体合法性审查范围确定40-42
• (二) 行政决策的程序合法性审查范围确定42-46
• 二、行政决策合法性审查权限的范围46-49
• 第六章 、行政决策合法性审查的标准49-53
• 一、行政决策实体合法性标准49-51
• (一) 运用立法目的和立法精神作为行政决策合法性审查依据49-50
• (二) 运用政策规范作为行政决策合法性审查依据50
• (三) 通过法律原则作为行政决策合法性审查依据50-51
• 二、行政决策程序合法性标准51-53
• (一) 民主与科学的良性互动51-52
• (二) 公正与效率的有机统一52-53
• 第七章 、行政决策合法性审查的结果分析53-57
• 结语57-58
• 参考文献58-61
• 致谢61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 邓慧强;;行政法理论遮蔽行政决策的价值研究[J];当代教育理论与实践;2011年07期

2 李伟权;政府决策的不可行性分析[J];地方政府管理;2000年11期

3 王锡锌;;我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴[J];法商研究;2007年02期

4 王锡锌;;依法行政是行政合法化的充分条件吗?[J];法学杂志;2011年S1期

5 田飞龙;;行政决策程序的法治定位及其合理化需求[J];江苏警官学院学报;2011年03期

6 罗豪才;;公域之治中的软法[J];中国检察官;2006年02期

7 宋艳慧;周兰领;;重大行政决策合法性审查的主体模式及其选择[J];领导科学;2011年21期

8 徐文星;;行政法背景下的公众参与:公众参与机制的再评价[J];上海行政学院学报;2007年01期

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本文编号：460875