重大行政决策终身责任追究制度研究

发布时间：2017-07-30 23:22

  本文关键词：重大行政决策终身责任追究制度研究

  更多相关文章： 重大行政决策 终身责任 责任追究

【摘要】：十八届四中全会明确提出建立重大行政决策终身责任追究制度。在信息现代化的今天,该制度的构建符合中国国情以及社会发展的需要,一方面能够健全依法决策机制,另一方面能够促进法治政府的建设,实现社会主义民主和法治。重大行政决策终身责任追究制度的构建并非一朝一夕的事,它是一个系统的、全方位的制度构建,不但要考虑与现有的其他制度的配合,更要在创新适用性上实现突破,这本身就充满难度。但这些不能成为制度建设停滞的借口,新的环境和形势要求我们必须要顺应时代潮流,进行制度的建设和变革。本文以重大行政决策终身责任追究制度为中心,主要采用文献资料法、规范分析法以及系统分析法。通过文献分析法整理有关重大行政决策终身责任追究的基本核心概念;通过规范分析对现有资料进行分析,对制度构建提出个人的看法和建议;运用系统分析法将重大行政决策终身责任追究制度视作一个系统,对该系统内部构成要素和系统外的影响因素都进行分析,寻找之间的联系,找到制度构建的可行之道。本文首先回顾、梳理我国行政责任追究的发展历史;然后结合现实,分析我国制度构建所面临的困境;最后针对重大行政决策终身责任追究制度的构建,提出一些可资借鉴的方向与需要注意的问题,为重大行政决策终身责任追究制度建设提供建议。论文创新点在于结合时下热点,紧跟十八大的精神,对报告中提及的问题作出个人的研究分析,同时比较注意将现有行政追责体系与新制度构建紧密结合,特别是现有体系存在的问题以及与新制度对接的问题。重大行政决策终身责任追究制度被党中央提到新的战略高度,这是新的时代条件下必须面对的问题,这一制度的构建符合民众的期望和要求,是追责制建设的一个重大飞跃和提升。它涉及行政管理体制的深度改革,关乎政府官员权力与责任的内在关系,是对权力的有效规范和约束,对法治国家的建设起到极大促进作用。构建重大行政决策终身责任追究制度,并非另起炉灶凭空构建,而应当是在现有的制度基础上的创新,它应当是对现有制度体系起到完善作用而并不是打破既有体系。在我国现有的各项行政追责制度体系中,更好的融入重大行政决策的追责,使整个追责体系更完善更全面,同时也更好的顺应国家治理体系建设的需要,适应社会治理体系发展的要求。这是一项全方位的系统工程,与之相关的因素复杂又多样,这些因素涉及政治、经济、文化等方面,这都是在制度建设中应该考虑并注意到的。
【关键词】：重大行政决策 终身责任 责任追究
【学位授予单位】：东华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-12
• 第1章 绪论12-16
• 1.1 选题背景12
• 1.2 选题意义12-13
• 1.2.1 理论意义12-13
• 1.2.2 现实意义13
• 1.3 研究综述13-16
• 1.3.1 国外研究综述13-14
• 1.3.2 国内研究综述14-16
• 1.4 研究方法16
• 第2章 行政决策责任基础理论16-20
• 2.1 基本概念16-19
• 2.1.1 行政决策与重大行政决策16-18
• 2.1.2 行政决策责任18
• 2.1.3 终身责任追究18-19
• 2.2 行政决策责任追究制度构建的基础理论19-20
• 2.2.1 社会主义民主理论19
• 2.2.2 社会主义法治理论19-20
• 2.2.3 责任政府理论20
• 第3章 我国行政决策责任追究制度的演变和发展20-24
• 3.1 我国行政责任追究制度的历史演变20-21
• 3.1.1 新中国成立前20-21
• 3.1.2 新中国成立后21
• 3.2 改革开放以来中国行政决策责任追究制度的发展21-22
• 3.3 我国行政决策责任追究制度演变和发展的因素分析22-23
• 3.3.1 国际经验的影响22
• 3.3.2 国内行政决策法治化的推动22-23
• 3.4 重大行政决策终身责任追究是追责制度演变和发展的趋势23-24
• 3.4.1 社会主义民主法治化的趋势23
• 3.4.2 党和国家的高度重视23-24
• 3.4.3 社会事务发展变化的新形势24
• 第4章 我国重大行政决策终身责任追究制度建设面临的现实困境24-32
• 4.1 制度建设依据的阻碍：相关立法不完备造成依据缺失25
• 4.2 制度建设统一的阻碍：各地现行行政决策追责制度碎片化25-26
• 4.3 制度建设的难点：行政决策责任体系几大问题需要破解26-32
• 4.3.1 事项范围和权限划分不统一26-27
• 4.3.2 问责主客体不明确27-29
• 4.3.3 责任追究的基本程序不完善29-30
• 4.3.4 有关责任追究时效的问题30-32
• 第5章 重大行政决策终身责任追究制度的构建32-48
• 5.1 终身责任追究制度构建的基本原则32-36
• 5.1.1 权责一致原则32-33
• 5.1.2 问责法定原则33-34
• 5.1.3 公正公开原则34-35
• 5.1.4 参与原则35
• 5.1.5 教育与惩戒相结合原则35-36
• 5.2 终身责任追究事项范围36-39
• 5.2.1 重大行政决策终身责任追究事项范围的界定36-37
• 5.2.2 重大行政决策终身责任追究事项范围的特征及判断标准37-38
• 5.2.3 重大行政决策终身责任追究事项范围的类型38-39
• 5.3 责任追究的主客体39-42
• 5.3.1 责任追究的主体39-41
• 5.3.2 责任追究的对象41-42
• 5.4 重大行政决策终身责任追究制度的基本程序42-45
• 5.4.1 追责启动42-43
• 5.4.2 立案调查43-44
• 5.4.3 执行处分44
• 5.4.4 权利救济44-45
• 5.5 重大行政决策的责任性质类型与责任承担方式45-48
• 5.5.1 责任类型45-47
• 5.5.2 责任承担方式47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-51
• 攻读硕士学位期间发表的论文51-52
• 致谢52

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王碧华;谈行政决策的科学化[J];广州市财贸管理干部学院学报;2000年02期

2 向阳;论现代信息技术对行政决策观念的影响[J];统计与决策;2001年08期

3 高桐杰,尹兆红;行政决策失误的原因及预防[J];中国行政管理;2001年08期

4 郑育泉;试论行政决策的科学化原则[J];经济前沿;2001年09期

5 毛伟;行政决策我见[J];鞍山师范学院学报;2002年04期

6 肖江;试论对公共行政决策失误的防范[J];前沿;2002年02期

7 聂元军;略论行政决策的科学化[J];山东行政学院山东省经济管理干部学院学报;2002年03期

8 崔裕蒙;论行政决策的竞争机制[J];南京政治学院学报;2002年03期

9 吴从环;试论行政决策体制的现代化[J];探索与争鸣;2003年08期

10 罗峰,王伟萍;当代中国行政决策的多重要素[J];探索与争鸣;2003年11期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 禹政敏;;论政府信息公开与公民参与行政决策[A];中国法学会行政法学研究会2009年年会论文集（上册）[C];2009年

2 崔裕蒙;;论行政决策的软约束[A];反腐倡廉理论与实践——海南省监察学会理论研讨会论文选[C];2006年

3 李伟;;论我国行政决策责任机制的完善[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年

4 朱海伦;;改革行政决策机制,建设服务型政府——基于建设服务型政府的视角[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

5 尚士高;;对行政决策立法的思考[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年

6 肖北庚;;论协商民主在行政决策机制中的引入[A];中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集（下册）[C];2008年

7 杨海坤;李兵;;建立健全科学民主行政决策的法律机制[A];行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集[C];2006年

8 于立深;;论我国行政决策民主机制的形成和发展[A];中国法学会行政法学研究会2009年年会论文集（上册）[C];2009年

9 徐金燕;陆自荣;;行政决策中政府责任的缺失及其强化[A];中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集[C];2010年

10 丁宇;;论我国行政决策听证制度的完善[A];科学发展观与行政体制改革研究——湖北省行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 傅信;审议市政府行政决策听证规定(草案)[N];汕头日报;2008年

2 记者 毛庆;重大行政决策是否科学？“评估”说了算[N];南京日报;2009年

3 钟纪执 胡纪效;湖南 关于加强行政决策及其监督工作的调研[N];中国纪检监察报;2009年

4 大连市政协委员 丁金军;提高公民在重大行政决策听证活动中参与度[N];友报;2010年

5 记者 李广军　通讯员 谭琪正;聘请27位知名专家参与重大行政决策[N];长沙晚报;2011年

6 记者 汪国梁　通讯员 吴险峰;我省出台意见规范市县政府行政决策[N];安徽日报;2011年

7 陈旭峰 中共浙江省委党校社会学、文化学教研部;实现行政决策机制有效创新[N];中国社会科学报;2012年

8 记者 车莉 通讯员 周凯;重大行政决策起草要尊民意[N];长江日报;2014年

9 本报评论员;重大行政决策听证，，描绘公共治理新面貌[N];东莞日报;2014年

10 珠海特区报评论员;行政决策听证助力珠海发展[N];珠海特区报;2014年

中国博士学位论文全文数据库 前5条

1 朱孟才;中国行政决策听证制度优化问题研究[D];吉林大学;2011年

2 苏曦凌;行政决策的非理性维度研究[D];湘潭大学;2011年

3 张辉;组织结构、行政权力与利益关系[D];复旦大学;2005年

4 朱海伦;转型期地方政府行政决策机制研究[D];苏州大学;2010年

5 毛劲歌;毛泽东邓小平行政决策思想研究[D];湘潭大学;2009年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 杨君;行政决策责任追究制度法治化研究[D];华东政法大学;2008年

2 张利;论我国行政决策制度的缺陷及完善对策[D];湘潭大学;2007年

3 张光曦;论我国行政决策中的公民参与[D];吉林大学;2009年

4 田旭光;重大行政决策听证研究[D];华东师范大学;2009年

5 宋萍;行政决策的有限理性维度研究[D];湖南师范大学;2010年

6 隋佳昕;中国行政决策中的公民参与研究[D];内蒙古大学;2010年

7 苏加标;我国行政决策听证制度研究[D];吉林大学;2010年

8 吕静;我国公民参与行政决策的问题研究[D];西北大学;2011年

9 胡宇;我国政府行政决策的责任机制研究[D];苏州大学;2004年

10 蔡晓明;行政决策的法制化研究[D];南京航空航天大学;2005年

本文编号：596518