新公共服务理论视角下县级政府绩效管理研究

发布时间：2017-08-07 12:31

  本文关键词：新公共服务理论视角下县级政府绩效管理研究

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【摘要】：政府绩效管理是新公共服务理论的重要内容。21世纪以来,政府绩效管理越来越受到理论界和实践界的高度重视,作为驱动政府改善公共服务、创新管理的有效工具,在中国共产党第十八次全国代表大会上被首次写进报告,并要求推进政府绩效管理,通过创新行政管理方式,提高各级政府的公信力。随着服务型政府及绩效管理理念的提出,如何在实践中贯彻实行建设服务型政府的目标、如何在新公共服务理论视角下提高政府绩效管理,成为当前我国政府思考解决的重大问题。辽宁省K县政府作为地方性政府,正处于职能转变的巨大变革当中,政府职能由传统的管理型向现代的服务型政府转型,提高政府绩效,建设服务型、责任型、法治型政府是目前面临的巨大问题,研究政府绩效管理可以明确K县存在的问题与不足,从而帮助政府更好的改进服务质量、提升自身形象。本论文以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特的《新公共服务理论》为依托,从整体上概述了本论文研究的出发点和落脚点,立足辽宁省K县政府绩效管理的实践,通过个案研究、调查研究回顾其发展和绩效管理的实施效果这两个现状,总结了关于“服务”“战略性”“责任”“民主”四个方面的不足,着力发现其存在的问题并进行了详细的分析,从确立绩效管理服务理念、实现顶层设计、完善考核问责制度和民主参与机制等方面提出建设和规范K县政府绩效管理的思路和政策建议。
【关键词】：县级政府 新公共服务 绩效管理 服务型政府
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 绪论8-17
• 0.1 研究背景8-9
• 0.2 研究意义9
• 0.3 国内外研究综述9-15
• 0.3.1 国外研究状况9-11
• 0.3.2 国内研究状况11-15
• 0.4 研究方法15-16
• 0.5 创新点16-17
• 1 基本概念界定及理论基础17-23
• 1.1 基本概念的界定17-19
• 1.1.1 县级政府17
• 1.1.2 绩效17-18
• 1.1.3 绩效管理18-19
• 1.2 新公共服务理论的主要内容19-23
• 1.2.1 服务,而不是掌舵19-20
• 1.2.2 公共利益是目的而不是副产品20
• 1.2.3 思考要有战略性,行动要有民主性20
• 1.2.4 服务于公民而不是顾客20-21
• 1.2.5 承认责任并不简单21
• 1.2.6 重视公民权胜过企业家精神21
• 1.2.7 重视人而不仅仅是生产率21-23
• 2 K县政府绩效管理的现状及存在问题23-29
• 2.1 K县政府绩效管理的现状23-26
• 2.1.1 K县政府绩效管理的发展历程23-24
• 2.1.2 K县政府绩效管理的实施效果24-26
• 2.2 K县政府绩效管理中的主要问题26-29
• 2.2.1 政府绩效管理重控制、轻服务26
• 2.2.2 政府绩效管理轻长远、重短期26-27
• 2.2.3 部门考核与责任约束脱节27-28
• 2.2.4 政府绩效管理过程透明度不足28-29
• 3 K县政府绩效管理中出现问题的原因分析29-32
• 3.1 绩效管理价值观上的“官本位”思想29
• 3.2 政府部门绩效目标缺乏战略性29-30
• 3.3 结果运用和反馈不到位30-31
• 3.4 政府绩效管理民主机制不健全31-32
• 4 完善K县政府绩效管理的对策32-36
• 4.1 确立“服务行政”理念32
• 4.2 实现绩效管理顶层设计32-33
• 4.3 落实考核问责机制33-34
• 4.4 完善民主参与机制34-36
• 4.4.1 扩宽绩效管理的社会监控渠道34-35
• 4.4.2 扩宽绩效评估渠道,做到问“政”于民35-36
• 结束语36-37
• 参考文献37-40
• 附录40-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 肖陆军,杨丹;服务型政府的特点及其理论依据[J];理论学刊;2005年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 康西龙;我国政府绩效管理体制完善的路径分析[D];首都经济贸易大学;2010年

2 张晓磊;标杆管理—我国政府部门绩效评估发展的新趋势[D];南京师范大学;2007年

3 雍峰;基层政府绩效管理研究[D];四川大学;2007年

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本文编号：634720