新时期党内基层民主建设实践与创新研究

发布时间：2017-08-30 16:29

  本文关键词：新时期党内基层民主建设实践与创新研究

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【摘要】：党内民主是党的生命，维护了党员的权利，尊重党员的主体地位。现代政党生存和发展都把党内民主作为内在准则，中国共产党是中国社会的领导力量，党内民主问题也逐步超越政党建设的范畴，成为国家社会经济发展的重大问题。中国正处于社会主义市场经济发展的转型期，亟待解决的问题有很多，例如利益多元化、社会公平、生态环境保护、人口老龄化等。基层是承载社会互动的最大平台，社会越是高速发展，基层社会越是存在矛盾复杂化的可能。基层党组织是广大人民在面临诸多问题时首先的依靠，他们“面对面”最直接与群众生活在一起，是党的基本组织单元，，因此要想发展党内民主，党内基层民主建设是关键。 十七届四中全会提出“党内民主是党的生命”这一科学论断，围绕党内民主建设的问题，阐明了党内民主建设的重要意义和路径，要求以党内民主带动人民民主。党内基层民主作为一项基础性的工程，已经成为党自身建设的一项重点工作内容。特别是当前社会环境越来越呈现出利益格局的多元化，如何使党内基层民主走出一条持续平稳，不断发展的路子，从而保障党员民主权利，推动基层民主法制建设，这是一个亟需关注和探索的课题。党内基层民主建设在新时期取得了一系列新的成果，基层和地方组织在党内民主方面进行了积极探索，形成了一些有效做法，为党内民主发展开辟了广阔的视野，为党内基层民主制度创新提供了宝贵经验和启示。 宜兴市官林镇作为党内基层民主建设的实践试点区，按照党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设的要求，结合自身实际，镇村各级党组织和广大党员干部大胆实践，全面推进了党内基层民主建设，取得了丰富的经验和卓越成效。2008年创新开展了村级党员民意代表议事会制度的试点工作，目前工作运行已经常态化、制度化，为其他地区发展党内基层民主提供了有益借鉴。官林镇的经验是：优化组织设置、扩大议事内容、规范议事程序与细化工作制度等。管林镇的实践表明：完善党内基层民主建设应该以中央的精神为指导、自觉与中央保持一致；应该坚持与人民民主互动；应该全面覆盖、重点突破等等。 基于对党内民主建设的理论思考和官林镇实践取得的经验，加强基层党内基层民主建设应该着眼于：加强基层群众党内制度建设、健全基层民主参与制度、创新基层民主管理机制。
【关键词】：党内基层民主 民意代表议事会 创新
【学位授予单位】：江南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-15
• 1.1 选题的国内外研究现状述评8-11
• 1.1.1 国内研究现状述评8-10
• 1.1.2 国外研究现状述评10-11
• 1.2 选题的理论意义和现实意义11-12
• 1.2.1 选题的理论意义11
• 1.2.2 选题的现实意义11-12
• 1.3 选题的基本内容12-13
• 1.3.1 基本内容12-13
• 1.3.2 重点与难点13
• 1.3.3 创新或特色13
• 1.4 选题的研究思路和方法13-15
• 1.4.1 研究思路13
• 1.4.2 研究方法13-15
• 第二章 中国共产党党内民主建设的发展历程15-20
• 2.1 马克思恩格斯关于党内民主的理论15-16
• 2.1.1 党内民主思想的提出15
• 2.1.2 党的代表大会制度15-16
• 2.1.3 党内的集体领导16
• 2.2 列宁关于党内民主理论16-17
• 2.3 中国共产党对党内民主理论的探索与发展17-20
• 2.3.1 毛泽东关于党内民主理论的认识和发展17-18
• 2.3.2 改革开放以来的认识和发展18-20
• 第三章 党内基层民主制度的建设及其现状分析20-29
• 3.1 当前党内基层民主的内涵20-23
• 3.1.1 当前党内基层民主遵循的原则20-21
• 3.1.2 当前党内基层民主的特征21
• 3.1.3 党内基层民主的基本功能21-23
• 3.2 发展党内基层民主的意义23-24
• 3.2.1 促进了地区政治经济文化的发展23
• 3.2.2 加快了党的执政方式的转变23
• 3.2.3 推动了我国和谐社会的构建23-24
• 3.3 党内基层民主制度建设的现状评估24-27
• 3.3.1 评价体系24-25
• 3.3.2 当前党内基层民主建设的成绩25-26
• 3.3.3 当前党内基层民主建设存在的不足26-27
• 3.4 当前党内基层民主建设存在的制约因素27-29
• 3.4.1 党员群众民主素养和参与能力不强27
• 3.4.2 基层民主参与渠道不畅27-28
• 3.4.3 基层民主管理水平不高28-29
• 第四章 宜兴市官林镇党内基层民主建设的实践及其启示29-35
• 4.1 宜兴市村级党员民意代表议事会制度29-32
• 4.1.1 试行农村党员民意代表议事会制度的起因29
• 4.1.2 官林镇的具体实践29-32
• 4.2 官林镇试行党员民意代表议事会制度的主要作用及成效32-33
• 4.2.1 党员民意代表议事会制度的作用32
• 4.2.2 党员民意代表议事会制度的成效32-33
• 4.3 党员民意代表议事会制度的实践经验33-35
• 第五章 加强党内基层民主建设的思考35-40
• 5.1 加强基层群众党内制度建设35-37
• 5.1.1 以党内民主带动人民民主作为起点35
• 5.1.2 以提高党员群众民主良好素养作为基础35-36
• 5.1.3 以理顺管理中“错位”关系作为重点36-37
• 5.2 健全基层民主参与制度37-38
• 5.2.1 扩大群众自治范围37
• 5.2.2 拓宽民主参与渠道37-38
• 5.3 创新基层民主管理机制38-40
• 5.3.1 以改革创新激发民主管理的理念不断更新38
• 5.3.2 以管理手段的优化推动党内民主管理方式的转型38-39
• 5.3.3 以培育主体推广民主管理的主体多样化39-40
• 结语40-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-44
• 附录：作者在攻读硕士学位期间发表的论文44

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本文编号：760377