信访政治的变迁及其改革

发布时间：2017-09-06 02:05

  本文关键词：信访政治的变迁及其改革

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【摘要】：原本作为接待来信来访之秘书功能的信访,经过30余年、尤其是近十年来的发展,已成为国家政治生活中具有举足轻重影响力的"信访政治",信访的机构、人员、职能和角色地位发生了根本性变化,获得了地方性立法的保障。然而,访民和一般民众的权利、尤其是其权利的法治保障,却并未获得相应的提升。这种背反情况的出现,正是威权体制的产物,也暗合于中国传统体制之精神。文章认为,信访政治严重悖于现代国家建设的民主、法治与科学精神。信访体制的改革,应当回到其宏观体制之根,推动宏观体制本身的民主化、法治化和科学化改革;应当厘清宏观体制和结构中的信访权力角色与功能定位。
【作者单位】： 南京大学公共事务与地方治理研究中心;
【关键词】： 信访 信访政治 信访体制 威权体制 现代国家建设
【基金】：国家社会科学基金项目“社会转型时期的群体性事件研究——以政府与民众关系为视角的比较分析”(项目编号:05BSH009) 国家行政学院重大委托项目“加强和创新社会管理”子课题“群体事件生成规律及其治理研究”
【分类号】：D632.8
【正文快照】： 本文将依据近年来信访实务界的实践及其研究,结合笔者自身和学界的观察,对大陆信访政治的变迁(应星,2004;于建嵘,2005;李秋学,2009;吴超,2011;张宗林,2012;冯仕政,2012)及其未来进行评论与探讨。第一部分将回顾近十年来信访体制的变化,分析其陷入“‘帕金森定律’陷阱”的表现

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本文编号：801508