低生育率时代典型国家家庭政策的实践与启示

发布时间：2021-10-27 11:29

　　低生育率已日益对未来我国人口安全和社会经济的可持续发展构成严峻挑战,探索、研究并制定行之有效的家庭政策已势在必行,因而借鉴和总结国际上典型国家的家庭政策经验具有重要意义。建国后,我国人口生育政策经过了两次历史性转向:第一次转向是基于人口控制和现代化建设需要的"一孩"政策,使得人口出生率和自然增长率在二三十年间迅速走低,开启了低生育率进程。在人口结构和生育理念发生重大转变的形势下,2013年"单独二孩"和2016年"全面二孩"政策相继出台,我国的生育政策开始第二次转向。但是,在新生儿出生数量短暂上升之后,生育政策效应开始出现消退,新生儿出生数又出现了回落和下降,表明单纯调整生育政策已无法回应业已出现的低生育率问题。因此,从国际上典型国家的家庭政策出发,选取瑞典、俄罗斯、澳大利亚和日本四个国家作为典型案例,对家庭政策产生的背景、政策内容和社会政策效应进行比较研究,并运用"家庭化"和"去家庭化"的概念和工具进行分析和分类,认为四国现行的家庭政策分别代表了"个人主义""含蓄的家庭主义""选择性家庭主义"和"家庭主义"四种类型。最后,提出未来我国家庭政策的构建应从如下方面予以考虑:生育支持方面,... 

【文章来源】：四川轻化工大学学报(社会科学版). 2020,35(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：26 页

【部分图文】：

1980—2018年我国人口出生率和自然增长率走势

图1 1980—2018年我国人口出生率和自然增长率走势一方面，由于我国人口出生率、自然增长率和总和生育率依然呈缓慢下降趋势，新生儿出生数和0—14岁儿童数量在不断下降；另一方面，人口预期寿命的不断增加使得65岁及以上人口数量持续攀升（图3），老龄化进程进一步加剧。2017年，我国0—14岁和60岁及以上人口比重分别为18%和16%。随着时间的推移，我国人口总量将于2050年降至13.6亿，并于2100年进一步降至10.2亿[17]。

一方面，由于我国人口出生率、自然增长率和总和生育率依然呈缓慢下降趋势，新生儿出生数和0—14岁儿童数量在不断下降；另一方面，人口预期寿命的不断增加使得65岁及以上人口数量持续攀升（图3），老龄化进程进一步加剧。2017年，我国0—14岁和60岁及以上人口比重分别为18%和16%。随着时间的推移，我国人口总量将于2050年降至13.6亿，并于2100年进一步降至10.2亿[17]。长期的低生育率问题逐渐对我国未来的人口结构构成挑战，在此情况下，国家于2013年对生育政策作出调整，规定“夫妻一方为独生子女的可以生育两个孩子”的“单独二孩”政策开始实施。2015年，基于对人口形势的研判，我国对生育政策作出了进一步调整，《人口与计划生育法修订案》在全国人大常委会上表决并获得通过。2016年1月1日，“全面二孩”政策正式实施，我国全面进入了“二孩时代”。

【参考文献】：
期刊论文
[1]面向家庭的照料社会政策建构:范式、因应与路径[J]. 张奇林,刘二鹏.  青海社会科学. 2019(02)
[2]日本应对低生育政策再探讨[J]. 丁英顺.  东北亚学刊. 2019(02)
[3]日本少子化进程与政策应对评析[J]. 王伟.  日本学刊. 2019(01)
[4]用津贴能促进生育吗? 澳大利亚实施鼓励生育政策始末记[J]. 张广宇,顾宝昌.  人口与发展. 2018(06)
[5]国际鼓励生育政策实践对中国的启示[J]. 阚唯,梁颖,李成福.  西北人口. 2018(05)
[6]实施“全面两孩”后家庭支持政策改革与完善研究[J]. 吕红平,邹超.  人口与发展. 2018(02)
[7]日本、韩国和新加坡家庭支持政策的经验及其启示[J]. 汤兆云,邓红霞.  国外社会科学. 2018(02)
[8]北欧家庭福利政策与服务体系:经验与发展[J]. 王子彧.  社会政策研究. 2017(06)
[9]当代日本家庭变迁和家庭政策重构:公共资源的代际再分配[J]. 马春华.  社会发展研究. 2017(03)
[10]转折点:中国生育率将往何处去——基于欧洲的经验与启示[J]. 宋健.  探索与争鸣. 2017(04)

硕士论文
[1]新中国生育政策演变研究[D]. 王秀.齐鲁工业大学 2013
[2]俄罗斯家庭政策研究[D]. 维烈娜.内蒙古大学 2012



本文编号：3461511