枣庄市流动人口计划生育管理与服务问题研究
发布时间：2021-10-28 20:16
随着市场经济的发展,流动人口日益增加,枣庄市是传统农业型城市,庞大的农业流动人口大军构成的农民工,成为城市各类重体力、艰苦行业的劳动主体；作为以煤兴城的老工业城市,目前在大力发展煤化工产业、机床制造业、旅游服务业、纺织及物流业的同时,涌入枣庄市的外来流动人口也不在少数。至2008年底,枣庄市流动人口已达9.98万,其对枣庄经济社会发展的影响十分突出。城乡流动人员数量庞大且流动性强,居无定所,变更频繁,这给计划生育管理工作带来了新的困难和问题,特别是流动人员政策外生育的管理难度很大,往往出现管不住和无法管的困难。为此,根据对枣庄流动人口管理现状的研究和分析,探索出适合枣庄本地实际情况,顺应社会文明和经济发展的管理和服务新机制,切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作,势在必行,刻不容缓。作为国务院审批的全国第二批资源枯竭型城市之一,枣庄的发展必须立足现有工业体系,积极进行产业升级,努力走资源节约型、环境友好型、科技领先型之路,控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构是当前枣庄各级人口计生部门及政府部门发展枣庄的重中之重,而流动人口的管理和服务不完善及流动人口计划生育外生育难控制正是制约枣...
【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
1.导论
1.1 研究的意义
1.1.1 流动人口计划生育问题的重要地位
1.1.2 流动人口计划生育管理与服务存在的突出问题
1.1.3 流动人口给计划生育工作带来新的压力
1.1.4 解决好流动人口管理和服务问题意义重大
1.2 研究的目的
1.3 国内外的研究现状
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.4 研究思路和创新点
1.4.1 论文结构
1.4.2 研究方法
1.4.3 论文的重点、难点和创新点
2. 枣庄市流动人口计划生育管理与服务现状
2.1 枣庄市流动人口基本情况
2.2 枣庄市流动人口特点
2.2.1 流动人口总量不断增加和以流出为主
2.2.2 流动人口素质相对偏低和流动比较盲目
2.2.3 流动人口流动性频繁和居住分散
2.2.4 流动人口生育意愿强烈和生殖健康令人担忧
2.3 流动人口计划生育管理制度及运行状况
2.3.1 流动人口计划生育相关政策
2.3.2 枣庄市流动人口计划生育管理与服务运行状况
2.3.3 枣庄市流动人口计划生育管理与服务运行方式
3. 当前流动人口计划生育管理与服务中存在的突出问题
3.1 计划生育管理与服务方面
3.1.1 重管理轻服务
3.1.2 尚未形成有效的部门联动管理机制
3.1.3 管理中缺乏有效的约束力
3.1.4 流动人口基础资料工作薄弱
3.1.5 计划生育优质服务跟不上发展需求
3.2 社会和谐与稳定方面
3.2.1 留守儿童亟需关爱
3.2.2 留守老人亟待帮助
3.2.3 流动人口难以融入城市生活
3.2.4 流动人口引发的犯罪日益增多
3.3 计划生育政策执行方面
3.3.1 流动人口违反相关计生政策法规现象突出
3.3.2 经济社会普惠性政策刺激流动人口违法生育反弹
3.3.3 流动人口计划生育管理与服务全国"一盘棋"格局尚未形成
3.4 流动人口计划生育管理与服务中的难点及原因
3.4.1 主要难点
3.4.2 原因分析
3.4.2.1 认识上有偏差和制度上有缺陷
3.4.2.2 流动人口计划生育综合治理力度不够
3.4.2.3 流动人口管理机构不健全和力量薄弱
3.4.2.4 经费投入不足难以落实计划生育市民化服务
3.4.2.5 管理与服务手段亟需创新
4. 对完善流动人口计划生育管理与服务措施的思考
4.1 对策与思路
4.1.1 切实加强对流动人口计划生育工作的领导
4.1.2 落实属地管理以提供居民化服务
4.1.3 创新服务手段和抓好综合治理
4.1.4 建立促进流动人口管理与服务的科学考核评估制度
4.2 规范管理与服务
4.2.1 主动登记审查,实现由"你找我"到"我找你"的转变
4.2.2 注重信息管理,实现由"被动抓"到"主动管"的转变
4.2.3 坚持依法管理,实现由"可商量"到"大一统"的转变
4.2.4 实施利益导向,实现由"重处罚"到"奖为主"的转变
4.2.5 改善统计管理,实现由"烦琐"到"简单"的转变
4.3 对提高流动人口管理与服务水平的建议
4.3.1 抓住综合改革的时机,完善流动人口管理和服务的新机制
4.3.2 要不断加大经费投入,提供对流动人口管理与服务的强大保障
4.3.3 规范业务流程,简化办事手续,实现人本化服务
4.3.4 强化部门配合,形成流动人口综合治理的高压态势
4.3.5 坚持科学考核,实施分类管理,充分发挥政府导向作用
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于城市流动人口计划生育管理工作的调查与思考[J]. 李安平. 衡阳通讯. 2006(09)
[2]关于完善我国人口政策的思考[J]. 王国强. 人口与计划生育. 2005(01)
[3]论流动人口的法律地位及其权益保障[J]. 谢生华. 甘肃社会科学. 2004(06)
[4]城市流动人口计划生育的管理模式:问题与对策[J]. 江立华. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2004(03)
[5]关于取消暂住证管理制度的思考[J]. 张跃. 公安研究. 2003(09)
[6]中国城市流动人口影响因素的定量研究[J]. 朱传耿,顾朝林,张伟. 人口学刊. 2002(02)
[7]当前我国城市化和流动人口的几个理论问题[J]. 李强. 江苏行政学院学报. 2002(01)
[8]中国流动人口的影响要素与空间分布[J]. 朱传耿,顾朝林,马荣华,甄峰,张伟. 地理学报. 2001(05)
[9]关于当前中国农村养老问题及其研究的思考[J]. 王述智,张仕平. 人口学刊. 2001(01)
[10]21世纪的中国老龄问题:我们该如何应对?[J]. Population and Development Forum]. 人口研究. 2000(05)
硕士论文
[1]农村留守儿童人格特征研究[D]. 常青.华东师范大学 2007
本文编号：3463296
【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
1.导论
1.1 研究的意义
1.1.1 流动人口计划生育问题的重要地位
1.1.2 流动人口计划生育管理与服务存在的突出问题
1.1.3 流动人口给计划生育工作带来新的压力
1.1.4 解决好流动人口管理和服务问题意义重大
1.2 研究的目的
1.3 国内外的研究现状
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.4 研究思路和创新点
1.4.1 论文结构
1.4.2 研究方法
1.4.3 论文的重点、难点和创新点
2. 枣庄市流动人口计划生育管理与服务现状
2.1 枣庄市流动人口基本情况
2.2 枣庄市流动人口特点
2.2.1 流动人口总量不断增加和以流出为主
2.2.2 流动人口素质相对偏低和流动比较盲目
2.2.3 流动人口流动性频繁和居住分散
2.2.4 流动人口生育意愿强烈和生殖健康令人担忧
2.3 流动人口计划生育管理制度及运行状况
2.3.1 流动人口计划生育相关政策
2.3.2 枣庄市流动人口计划生育管理与服务运行状况
2.3.3 枣庄市流动人口计划生育管理与服务运行方式
3. 当前流动人口计划生育管理与服务中存在的突出问题
3.1 计划生育管理与服务方面
3.1.1 重管理轻服务
3.1.2 尚未形成有效的部门联动管理机制
3.1.3 管理中缺乏有效的约束力
3.1.4 流动人口基础资料工作薄弱
3.1.5 计划生育优质服务跟不上发展需求
3.2 社会和谐与稳定方面
3.2.1 留守儿童亟需关爱
3.2.2 留守老人亟待帮助
3.2.3 流动人口难以融入城市生活
3.2.4 流动人口引发的犯罪日益增多
3.3 计划生育政策执行方面
3.3.1 流动人口违反相关计生政策法规现象突出
3.3.2 经济社会普惠性政策刺激流动人口违法生育反弹
3.3.3 流动人口计划生育管理与服务全国"一盘棋"格局尚未形成
3.4 流动人口计划生育管理与服务中的难点及原因
3.4.1 主要难点
3.4.2 原因分析
3.4.2.1 认识上有偏差和制度上有缺陷
3.4.2.2 流动人口计划生育综合治理力度不够
3.4.2.3 流动人口管理机构不健全和力量薄弱
3.4.2.4 经费投入不足难以落实计划生育市民化服务
3.4.2.5 管理与服务手段亟需创新
4. 对完善流动人口计划生育管理与服务措施的思考
4.1 对策与思路
4.1.1 切实加强对流动人口计划生育工作的领导
4.1.2 落实属地管理以提供居民化服务
4.1.3 创新服务手段和抓好综合治理
4.1.4 建立促进流动人口管理与服务的科学考核评估制度
4.2 规范管理与服务
4.2.1 主动登记审查,实现由"你找我"到"我找你"的转变
4.2.2 注重信息管理,实现由"被动抓"到"主动管"的转变
4.2.3 坚持依法管理,实现由"可商量"到"大一统"的转变
4.2.4 实施利益导向,实现由"重处罚"到"奖为主"的转变
4.2.5 改善统计管理,实现由"烦琐"到"简单"的转变
4.3 对提高流动人口管理与服务水平的建议
4.3.1 抓住综合改革的时机,完善流动人口管理和服务的新机制
4.3.2 要不断加大经费投入,提供对流动人口管理与服务的强大保障
4.3.3 规范业务流程,简化办事手续,实现人本化服务
4.3.4 强化部门配合,形成流动人口综合治理的高压态势
4.3.5 坚持科学考核,实施分类管理,充分发挥政府导向作用
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于城市流动人口计划生育管理工作的调查与思考[J]. 李安平. 衡阳通讯. 2006(09)
[2]关于完善我国人口政策的思考[J]. 王国强. 人口与计划生育. 2005(01)
[3]论流动人口的法律地位及其权益保障[J]. 谢生华. 甘肃社会科学. 2004(06)
[4]城市流动人口计划生育的管理模式:问题与对策[J]. 江立华. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2004(03)
[5]关于取消暂住证管理制度的思考[J]. 张跃. 公安研究. 2003(09)
[6]中国城市流动人口影响因素的定量研究[J]. 朱传耿,顾朝林,张伟. 人口学刊. 2002(02)
[7]当前我国城市化和流动人口的几个理论问题[J]. 李强. 江苏行政学院学报. 2002(01)
[8]中国流动人口的影响要素与空间分布[J]. 朱传耿,顾朝林,马荣华,甄峰,张伟. 地理学报. 2001(05)
[9]关于当前中国农村养老问题及其研究的思考[J]. 王述智,张仕平. 人口学刊. 2001(01)
[10]21世纪的中国老龄问题:我们该如何应对?[J]. Population and Development Forum]. 人口研究. 2000(05)
硕士论文
[1]农村留守儿童人格特征研究[D]. 常青.华东师范大学 2007
本文编号：3463296
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