缩短学制:试论“人口红利”二次开发的源头施策

发布时间：2025-05-20 01:44

　　 人口红利作为一种有"利"可图的年龄结构优势,其内生于人口转变的年龄结构变动,外扩于人口条件的制度设定。遵循"年龄结构优势"的人口红利发生原理,本文将"缩短学制"纳入人口红利二次开发的分析框架内。认为"缩短学制"不仅具有理论上的可行性,同时也有其实践上的优越性。相较于"延迟退休",同为人口红利的二次开发,前者是源头施策,释放出充满活力的年轻劳动力,后者属末端治理,仅维系老年劳动力的在岗。利用WPP2019数据进行的实证观测表明,缩短学制使少儿抚养比降低带来的劳动年龄人口拓展效应,与延迟退休使老年抚养比下降带来的同期效应形成合力,将强化人口红利的可拓展空间。进一步讲,在保证教育质量稳定和弥补人力资源不足的前提下,"缩短学制"作为人口红利二次开发的优选项,既可以节省社会和家庭的养育成本,又有可能为提振生育率提供宝贵时间,诚是一条全新的人口红利拓展之道。

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【部分图文】：

图1 人口红利形成的四个特征

Mason(2005）在关注人口转变对经济增长的影响时，针对劳动年龄人口下降引起的第一次人口红利消退，提出了“第二次人口红利”（Seconddemographicdividend）的概念。Mason认为，伴随劳动年龄人口减少，人口老龄化带给经济的一大挑战就是老年群体供养负担加....

图2 劳动年龄人口向两端拓展图示

从人口红利“结构效应”发生原理角度观察，既然可以通过“延迟退休年龄”来延续人口红利，那就同样可以通过“缩短受教育年限”来释放“人口红利”，而且，同样是拓展劳动年龄人口，相对于“延迟退休”的末端治理，“缩短学制”是从新增年轻劳动力的角度，实现人口红利的源头施策，因此同样值得关注（见....

图3 2000～2050年间20岁和60岁两个年龄组人口规模变化(9)

在即定时空条件下，劳动年龄人口与被抚养人口是此消彼长的关系。“人口抚养比”（被抚养人口与劳动年龄人口之比）指标作为观察“人口红利”消长的评估工具，为学界普遍采用(8)。考虑到大学毕业生进入职场的年龄都超过20岁，本文以20岁为进入“劳动年龄人口”的年龄起点，同时选择60岁为退出“....

图4 政策实施前后总人口抚养比变化

值得强调的是，除了2050年，缩短学制使少儿抚养比降低带来的劳动年龄人口拓展效应与延迟退休使老年抚养比下降带来的效应大体相当。虽然百分比之差很小，但人口规模相差数百万。而且，同样是拓展劳动年龄人口，但一边是日渐落伍且心力衰退的老年人；另一边是朝气蓬勃而又学有所成的年轻人，人口红利....

本文编号：4046651