人口老龄化背景下中国农村养老保险制度探析

发布时间：2017-07-17 21:32

  本文关键词：人口老龄化背景下中国农村养老保险制度探析

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【摘要】：人口老龄化作为人口发展到一定阶段后必然发生的社会现象,已经开始在全球范围内陆续出现。它的基本检测标准就是,一个国家60岁及以上人口占总人口的比重超过10%或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%。我国达到这一标准是在1999年。自此之后,人口老龄化以令人震惊的速度不断加深。我国人口老龄化出现的原因主要有以下两个方面：一是自80年代以来,我国开始实行一对夫妇只生一个孩子的基本国策,农村家庭结构小型化的趋势日益明显。据第五次人口普查显示,1982年我国家庭平均每户人口是4.41人,到2003年减少到3.38人,计划生育政策使出生率持续下降：另一方面我国经济实力的增强和医疗水平的提高,促使居民平均预期寿命不断延长,老年人口在总人口中所占的比重越来越大,人口老龄化趋势越来越明显,人口老龄化问题也将很快成为中国直接面临的前所未有的新挑战。人口老龄化带来的挑战中,最大的挑战便是农村老人的养老问题。1986年,我国开始探索实施农村养老保险,其中历经了试点阶段、停滞阶段、新农保初探阶段和全面实施阶段。农村养老保险制度在很大程度上保障了农村老人的晚年生活,解除了他们的后顾之忧,从而维护了社会的稳定。然而人口老龄化的到来,农村老人的数量越来越多,再加上经济的发展,大量的青壮年劳动力进入城市打工,家庭养老的基础受到了冲击,老年人的生活保障出现了困难。中国农村养老保险也受到了很大的挑战,家庭小型化、人口老龄化使得劳动力减少,这就意味着家庭收入的减少和家庭保障能力的下降,养老问题日益成为一个严重的社会问题。现行农村养老保险制度虽然有了一定的成果,在一定程度上减缓了老龄化所带来的危害,但在实施过程中存在的问题,譬如养老保险基金空账、覆盖面较窄、农民参保积极性不高等又是我们所无法忽视的,它们无时无刻不在威胁着农村养老保险制度的成效。因此,我们应从制度设计上抓紧建设并完善农村养老保险制度,使其真正发挥保障农村居民老年生活的作用,使这一制度成为利国利民的好政策。本文在对已有研究总结归纳的基础上,主要从人口老龄化的内涵、现状及出现的原因、未来趋势,农村养老保险的发展历程、存在问题以及成因,人口老龄化与农村养老保险制度的关系,完善农村养老保险制度的措施等几个方面进行阐述,力图抓住关键问题,对农村养老保险的发展完善献言献策。
【关键词】：人口老龄化 农村养老保险 农村养老保险制度的发展
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67;C924.24
【目录】：

• 摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 第一章 绪论11-18
• (一) 研究背景及选题意义11-12
• (二) 研究框架与方法12-13
• (三) 国内外相关研究现状13-16
• 1. 国内研究现状13-15
• 2. 国外研究现状15-16
• (四) 创新与不足16-18
• 第二章 人口老龄化的现状及其成因分析18-25
• (一) 人口老龄化概述18
• (二) 我国人口老龄化的现状及其成因18-25
• 1. 我国人口老龄化的现状19-21
• 2. 成因分析21-23
• 3. 我国人口老龄化的发展趋势23-25
• 第三章 农村养老保险制度基本情况25-35
• (一) 我国农村养老保险制度的发展历程25-28
• 1. 传统家庭、集体养老模式(1986年以前)25-26
• 2. 农村养老保险制度开始萌芽(1986—1998年)26-27
• 3. 农村养老保险制度出现停滞(1998—2002年)27
• 4. 新型农村养老保险制度初步形成(2002—2008年)27
• 5. 新农保全面实施阶段(2009年至今)27-28
• (二) 农村养老保险制度存在的问题28-32
• 1. 模式设计不合理28-29
• 2. 立法层次低29
• 3. 机构设置不完善,基金管理运作不合理29-30
• 4. 资金筹集和政府补贴机制不完善30
• 5. 统筹层次低、覆盖面较小,共济性差30
• 6. 现行制度目标定位不合理,缺乏吸引力30
• 7. 可持续性差30-31
• 8. 基金保值增值渠道缺乏,养老金给付困难31
• 9. 相关法律政策不健全31-32
• 10. 发展定位不合理32
• (三) 成因分析32-35
• 1. 理念上的误区32-33
• 2. 现行制度的制约33
• 3. 城乡二元经济结构的存在33
• 4. 农村区域经济发展不平衡33-34
• 5. 政府承担责任不够34-35
• 第四章 人口老龄化与农村养老保险制度的相互关系35-39
• (一) 人口老龄化对农村养老保险制度的影响35-37
• 1. 人口老龄化使新农保改革成为必需35
• 2. 人口老龄化带来了比较沉重的家庭养老负担35-36
• 3. 人口老龄化使得养老保险基金出现缺口36
• 4. 老龄化区域间发展不平衡使农村养老保险难以统一36-37
• 5. 人口老龄化呼吁社会化养老模式的出现37
• (二) 人口老龄化背景下建立并完善农村养老保险制度的意义37-39
• 1. 有利于和谐社会的构建37-38
• 2. 有利于养老观念的转变,推进计划生育的实施38
• 3. 有利于推动社会经济的全面发展38-39
• 第五章 农村养老保险制度的发展与完善39-49
• (一) 农村养老保险制度改进的基本原则和目标39-41
• 1. 基本原则39-40
• 2. 改革的基本目标40-41
• (二) 我国完善农村养老保险制度的具体措施41-49
• 1. 现行制度的部分改进41-44
• 2. 推进农村养老保险制度的立法建设44-45
• 3. 强化政府责任,加大扶持力度45
• 4. 发展农村经济,增加农民收入45-46
• 5. 实现养老保险多元化,满足不同层次的需求46
• 6. 坚持社会养老与家庭养老、邻里养老相结合46-47
• 7. 加强宣传力度,提高农民参保热情47-48
• 8. 实现基金投资渠道多元化,提高保值增值能力48-49
• 结语49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-54

【参考文献】

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本文编号：554678